時值外界擔(dān)憂“電荒”加劇之際，一紙非民電價上調(diào)令出爐。

　　國家發(fā)改委決定，自6月1日起，15個省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價格平均每千瓦時上調(diào)1.67分錢，但居民用電價不變。

　　這一舉措承擔(dān)著緩解“電荒”、抑制高耗能、減小電企成本壓力等多重期望。

　　發(fā)改委亦強調(diào)，這次電價調(diào)整不會直接影響CPI，間接影響也非常有限。

　　在“市場煤、計劃電”外加電價調(diào)整不到位的背景下，多位市場和企業(yè)人士認為，此次調(diào)價的效果仍待觀察。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計部主任薛靜在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，結(jié)合歷次銷售電價的上調(diào)來看，此次提價一定要同時補貼電網(wǎng)和發(fā)電兩個環(huán)節(jié)。

　　而在企業(yè)之間，爭取補貼的暗戰(zhàn)似已展開。

　　“漲的錢都是要給發(fā)電廠的，我們落不下什么。”南方電網(wǎng)公司一位人士告訴本報記者。

　　而歸屬于五大發(fā)電集團之一的某發(fā)電廠管理人員則對記者說：“我都不知道這錢主要給誰，電網(wǎng)欠著我們錢，但錢不一定給我們多少。”

　　多位業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時認為，此次電價調(diào)整，對于緩解五大電力集團的虧損肯定會有幫助，但仍然不能從根本上解決問題。

　　局部上調(diào)：非民電價+上網(wǎng)電價

　　本次電價調(diào)整涉及的15個省市包括山西、青海、甘肅、江西、海南、陜西、山東、湖南、重慶、安徽、河南、湖北、四川、河北、貴州。

　　此外，發(fā)改委已于4月10日起上調(diào)其中12個省的上網(wǎng)電價，安徽、湖南、江西的上網(wǎng)電價自6月1日起上調(diào)。這些省份上網(wǎng)電價每千瓦時平均上調(diào)2分左右。

　　相關(guān)人士表示，目前不同省份出現(xiàn)了一些電力短缺的情況，但原因不盡相同，主要有四類，有些省份是內(nèi)部裝機不足，加上水電來水情況不好導(dǎo)致電力輸送不到位，有些地方本身在火電方面就有缺口。

　　上述人士指出，一些電煤大省的缺電原因反倒是由于電煤供給不足造成的，因為這些地區(qū)的一些電廠原來電煤來源都是依靠小煤窯，沒有進入到計劃煤的供應(yīng)計劃中，當(dāng)這些地區(qū)小煤窯關(guān)閉后，企業(yè)不得不到外地購煤，激化了電力供給矛盾。

　　長期虧損、發(fā)電積極性不高則是該人士提到的第四點原因。

　　值得關(guān)注的是，新華社援引價格主管部門相關(guān)負責(zé)人的話表示，這次調(diào)價只考慮煤價上漲帶來的成本壓力，不考慮電力企業(yè)盲目擴張、電力機組能耗高等原因引起的虧損。

　　抑制高耗能、高污染反彈也是此次調(diào)價的考量。電力部門的統(tǒng)計顯示，今年前4個月，我國全社會電力消費量同比猛增超過12%，金屬、石油、水泥等行業(yè)電力消費量漲幅更高。有關(guān)部門及專家表示，按照高耗能企業(yè)現(xiàn)在的擴張速度，我國煤炭需求量未來數(shù)年將翻番，可能因為鐵路運力所限，出現(xiàn)有煤運不出，即使能運出，環(huán)境也不堪重負的問題。

　　除了此次電價調(diào)整，發(fā)改委還明令各地不得再向高耗能、高污染行業(yè)提供電價優(yōu)惠。

　　此次調(diào)整未涉及居民電價，這有助于緩解當(dāng)前高漲的通脹預(yù)期。

　　據(jù)記者了解，工業(yè)產(chǎn)品在消費品中大約占到40%的比重，如果按照50%的價格傳導(dǎo)率計算，大約有20%的工業(yè)產(chǎn)品價格上漲幅度會傳導(dǎo)到CPI。即便如此，這在整個CPI中占的比重也十分微小。

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