圈地降溫
　　作為風(fēng)電裝機容量最大省區(qū)，內(nèi)蒙古暴露的問題尤甚。近年來，內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機出現(xiàn)井噴，每年以100%以上的速度增長。資料顯示，截至2011年3月底，內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機容量為1140萬千瓦，占全國風(fēng)電裝機容量的30%以上，穩(wěn)居全國各省(區(qū)、市)第一位。但是棄風(fēng)現(xiàn)象一直就是內(nèi)蒙古風(fēng)電的傷痛。
　　這些風(fēng)起云涌中搶灘內(nèi)蒙古風(fēng)電的企業(yè)備感無奈的是：有電送不出去，甚至只能棄風(fēng)。據(jù)內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，目前蒙西的風(fēng)電企業(yè)超過百家，2010年棄風(fēng)造成的損失達(dá)數(shù)億元，其中蒙西裝機59萬千瓦的龍源內(nèi)蒙古公司損失1.5億元，蒙西裝機93萬千瓦的京能新能源內(nèi)蒙古公司損失2.4億元。
　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山曾指出，風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃銜接不夠是關(guān)鍵問題。國家電網(wǎng)也數(shù)次指出，地方風(fēng)電開發(fā)無序，地方規(guī)劃大于國家規(guī)劃，讓電網(wǎng)承受運行安全和調(diào)峰困難的雙重考驗。
　　如果說棄風(fēng)是一種表象，那么大型風(fēng)電企業(yè)造成的混亂則不可忽視。內(nèi)蒙古五大發(fā)電集團(tuán)的子公司遍布各個盟市，據(jù)不完全統(tǒng)計，五大發(fā)電集團(tuán)在內(nèi)蒙古的子公司，少則三五個，多則十幾個。內(nèi)蒙古發(fā)改委風(fēng)電專家組組長陳通謨接受《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者采訪時表示，大型發(fā)電集團(tuán)在內(nèi)蒙古廣闊的區(qū)域內(nèi)設(shè)立子公司，原本是為了更好地開發(fā)項目，最終卻造成了同一集團(tuán)下的不同子公司分別來要項目，從而造成了同一集團(tuán)的項目超標(biāo)。
　　同時，陳通謨還注意到一種新變化。以前，在內(nèi)蒙古烏蘭察布、包頭等地，為了吸引風(fēng)電投資，當(dāng)?shù)卣畬ν顿Y者管吃管住管旅游。但隨著內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機年年翻番，再加上國家增值稅轉(zhuǎn)型和風(fēng)電企業(yè)所得稅改革，當(dāng)?shù)卣畬︼L(fēng)電開發(fā)的積極性大為受挫?，F(xiàn)在反過來了，風(fēng)電企業(yè)請縣長吃飯不一定請得動，甚至以前烏蘭察布在公路上吸引投資的廣告牌也已經(jīng)被撤換下來。
　　王秉軍也毫不諱言，內(nèi)蒙古已經(jīng)沒有足夠的裝機容量來滿足風(fēng)電企業(yè)動輒上千萬千瓦裝機的胃口。如果不加控制地滿足開發(fā)商的要求，一旦產(chǎn)能過剩，勢必全行業(yè)虧損。為此，內(nèi)蒙古將提高新進(jìn)入開發(fā)風(fēng)電企業(yè)的審批門檻，到“十二五”末，全區(qū)內(nèi)的風(fēng)電開發(fā)企業(yè)將由目前的68家左右整合至25家以內(nèi)。
　　目前，有關(guān)方面要求這類公司首先整合，使得集團(tuán)內(nèi)所有項目的申請和核準(zhǔn)由三個主體來操作。據(jù)了解，目前這一層面的整合工作已基本完成。而下一步，則是各大發(fā)電企業(yè)之間的整合。
　　風(fēng)電犧牲品
　　此次無論是內(nèi)蒙古，還是甘肅酒泉的風(fēng)電整合浪潮，無疑將對風(fēng)電開發(fā)格局產(chǎn)生直接影響。而隨著整肅運動的提速，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻也將全面提高。在即將到來的整風(fēng)風(fēng)暴中，管理部門醞釀出臺的綱領(lǐng)性文件無疑是懸在風(fēng)電企業(yè)頭頂?shù)囊话牙麆Α?br /> 　　目前，由工信部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》已進(jìn)入征求意見階段。該《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》提出，風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施;企業(yè)進(jìn)行改擴建應(yīng)具備累計不少于50萬千瓦的裝機業(yè)績;新建風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備5年以上大型機電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。
　　中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會副秘書長沈德昌表示，《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》無疑進(jìn)一步壓縮了小企業(yè)的生存空間，依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，在未來三五年內(nèi)，可能會有80%以上的風(fēng)電設(shè)備企業(yè)通過重組、兼并等途徑而消失，能夠達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的整機制造廠商不超過10家。
　　而中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛針對內(nèi)蒙古風(fēng)電整合表示，盡管目前看來整合從這些大型風(fēng)電集團(tuán)內(nèi)部開始，但是在政策的支持下，未來受益的仍是以五大發(fā)電集團(tuán)為首的風(fēng)電開發(fā)巨頭。這些企業(yè)不僅建設(shè)速度將加快，而且會在電網(wǎng)接入上享有政策優(yōu)勢，收入將大幅增加，進(jìn)而直接提升企業(yè)的盈利能力。
　　同時，不只是國有大型發(fā)電集團(tuán)，在內(nèi)蒙古開發(fā)風(fēng)電的大型民營企業(yè)也看到了機會。上海匯通能源股份有限公司總經(jīng)理米展成表示，匯通能源在內(nèi)蒙古風(fēng)電開發(fā)中有實力與五大發(fā)電集團(tuán)進(jìn)行正面競爭，并能夠整合兼并一些小的企業(yè)。
　　不過，面對即將上演的行業(yè)洗牌，原本想大舉進(jìn)軍風(fēng)電領(lǐng)域的一些企業(yè)卻開始悄然離場。此前曾宣布力圖在未來五年進(jìn)入國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造商前五名的中國北車(在不久前宣布，涉足風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的具體行動還要視國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間而定。而哈爾濱空調(diào)經(jīng)董事會慎重審議后，也決定終止風(fēng)電研發(fā)活動，集中精力發(fā)展主業(yè)。
　　毫無疑問，中國風(fēng)電市場正在這一輪整合中發(fā)生前所未有的改變。