他認為應(yīng)該確立風(fēng)電是第三大主力電力的地位,以此在政策上保持持續(xù)性。“風(fēng)電占到總發(fā)電量的20%-30%是可以期待的,風(fēng)力發(fā)電不應(yīng)該是臨時性替代能源,也不是花瓶性質(zhì)的,更不是形象工程!”
神華國華能源投資公司董事長解建寧則說,“現(xiàn)在大家對風(fēng)電不同的看法,認為已經(jīng)發(fā)展起來了,不需要特殊的支持了。一個新興的行業(yè)不是5年就能成熟的,風(fēng)電只是頭一步走得不錯,后面的任務(wù)很重。”
他算了一筆賬,國華去年并網(wǎng)發(fā)電200萬千瓦,投資180億元,利潤總額不到6億,“和其他行業(yè)比起來不算高,稍稍不注意有顆能就掙不到錢”。
地方保護主義障礙待破除
在風(fēng)電資本跑馬圈地過程中,受利潤的驅(qū)使資本蜂擁而至,但由于制度不完善,風(fēng)電市場秩序混亂難以避免。
“很多人是來搶資源的,是為了謀求暴利,而不是為了真正開發(fā)風(fēng)電的,國有大型企業(yè)拿資源都受到限制”,龍源電力總經(jīng)理謝長軍說。
他也指出,一些地方的地方保護主義很嚴重,提出要開發(fā)風(fēng)電必須用當?shù)厣a(chǎn)的設(shè)備,“有的開玩笑說,螺絲釘都得在當?shù)刭I,很多當?shù)氐闹圃鞆S產(chǎn)能質(zhì)量都不是很好,但也得買,開發(fā)商處于被動地位”。
神華國華董事長解建寧表示,在增值稅轉(zhuǎn)型后,地方政府在風(fēng)電場開始運營前6-7年沒有稅收,他們一個辦法是亂收費,另一個辦法就是“捆綁”制造企業(yè)落戶,以至于一個市里面好幾個縣都在拉制造廠落戶,這根本不利于配置資源。他認為,對此政府應(yīng)該堵疏結(jié)合,一方面按照發(fā)電量給與補貼,另一方面也要采取行政手段,不允許設(shè)立多家制造廠。
捆綁制造企業(yè)的另一個問題是,開發(fā)商的利益受到損害。龍源電力總經(jīng)理謝長軍表示,“現(xiàn)在有些地方政府把風(fēng)力資源不是給我們開發(fā)商了,而是給到設(shè)備制造商,我們回頭再找他們要資源,再買他們設(shè)備,形成這樣一個循環(huán),這不很正常。”因此他呼吁,政府應(yīng)該通過招標方式或者按國家有規(guī)定來進行資源分配。