據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,經(jīng)過十一五的大力發(fā)展,中國(guó)風(fēng)電的裝機(jī)容量一躍成為世界第一,但是問題也隨之而來,國(guó)內(nèi)風(fēng)力發(fā)電的龍頭企業(yè)近日在接受記者專訪時(shí)痛批地方保護(hù)主義。
中國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)稱得上發(fā)展神速,它具備了“無污染”、“可再生”、“能量大”、“環(huán)境友好”等頗能代表未來發(fā)展方向的幾個(gè)關(guān)鍵詞。但是在神華國(guó)華能源投資有限公司董事長(zhǎng)解建寧看來,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀基本可以用八個(gè)字來概括:
解建寧:形勢(shì)大好,問題不少。
其中最令風(fēng)電開發(fā)商頭痛的,莫過于地方政府的保護(hù)主義。風(fēng)電裝機(jī)容量位居亞洲第一的龍?jiān)措娏偨?jīng)理謝長(zhǎng)軍就說,地方政府把投資建廠和賣設(shè)備捆綁在一起,讓他很被動(dòng):
謝長(zhǎng)軍:局部地區(qū)的地方保護(hù)主義還是很嚴(yán)重,很多縣、市包括省里,都提出來,你要在我這里開發(fā)風(fēng)電,必須用我們當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備,有的開玩笑說,包括螺絲釘都要在他們那買,最近我們?cè)诟鞯囟寂龅搅诉@樣的問題,這樣就不利于技術(shù)進(jìn)步。
謝長(zhǎng)軍認(rèn)為碰到這種強(qiáng)賣設(shè)備的地政府還算是好的,要是碰到干脆把資源劃給設(shè)備制造商的政府就有些欲哭無淚了。也許是因?yàn)樵O(shè)備制造能夠更直接地為地方帶來經(jīng)濟(jì)效益。
謝長(zhǎng)軍:現(xiàn)在有些地方政府把風(fēng)力資源不是給我們開發(fā)商了,給到設(shè)備制造商這邊了,跟他們捆綁,因?yàn)樗麄兺顿Y建制造廠,我們回頭再求他們,找他們要資源,再買他們?cè)O(shè)備,形成這樣一個(gè)循環(huán),這不很正常。所以我堅(jiān)決呼吁,政府要不通過招標(biāo)方式來確實(shí)資源分配,要不按國(guó)家有規(guī)定來分配資源。
同為風(fēng)電開發(fā)商、裝機(jī)容量國(guó)內(nèi)第五名的神華國(guó)華董事長(zhǎng)解建寧有些理解地方政府的保護(hù)主義,究其原因,說到底,不過是一個(gè)“利”字。
解建寧:風(fēng)電過去是退稅,增殖稅改型以后呢,就是抵稅,抵稅的問題,造成了地方在風(fēng)電廠建成以后,七年以內(nèi)拿不到稅收,因此地方對(duì)你這個(gè)風(fēng)電的支持力度,自然可想而知。那他就想別的辦法,一個(gè)是收費(fèi),很亂,各家執(zhí)行也不一樣,二呢就是到處拉制造廠在當(dāng)?shù)芈鋺?,甚至一個(gè)市里很多縣都在拉,連我們都看不過去了,一個(gè)內(nèi)蒙的很偏遠(yuǎn)的旗,人口只有幾萬人,還要把風(fēng)機(jī)制造企業(yè)拉去落戶,從資源合理配置上講是不符合市場(chǎng)要求的。
解建寧還提出建議,針對(duì)地方保護(hù)主義的種種行為,有兩條法寶,一個(gè)是堵,一個(gè)是疏。
解建寧:我建議政府該堵的堵,該疏的疏,疏就是你要合理的解決地方的利益訴求,給地方按照發(fā)電量給他補(bǔ)貼,堵,就是不請(qǐng)?jiān)试S一個(gè)區(qū)域里有多家風(fēng)機(jī)制造廠,從項(xiàng)目的管理上不允許它設(shè)。