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2011-05-13 來源:21世紀(jì)網(wǎng) 瀏覽數(shù):1171
持續(xù)高漲的風(fēng)電投資熱浪即將迎來一場寒流。
5月9日,國家能源局下發(fā)了《關(guān)于酒泉風(fēng)電基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》,對酒泉市能源局在酒泉風(fēng)電基地二期工程建設(shè)中給企業(yè)定任務(wù)指標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)要求選本地產(chǎn)品等行為提出嚴(yán)厲批評,同時強(qiáng)調(diào)“未經(jīng)國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目不得開工建設(shè)發(fā)出的第二份通知。
而在今年3月,作為我國風(fēng)電資源第一大省,內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委也同時發(fā)布了《推進(jìn)我區(qū)風(fēng)電企業(yè)整合重組減少主體指導(dǎo)意見的通知》,要求“通過兼并重組,使全區(qū)風(fēng)電企業(yè)控制在25家以內(nèi)。”
在整肅風(fēng)暴的另一端,國家能源局組織中國電力企業(yè)聯(lián)合會等5家單位已經(jīng)制定了《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架(討論稿)》,而由國家工信部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》也已進(jìn)入征求意見階段。
山雨欲來,在爭議中蹣跚前行的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)尚未走出產(chǎn)能過剩、并網(wǎng)困難的泥沼,又將陷入日益嚴(yán)峻的整風(fēng)狂潮。
轉(zhuǎn)向:數(shù)道“金牌”整“風(fēng)”
“國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快,風(fēng)電建設(shè)、運(yùn)營方面暴露出了很多問題,酒泉事故只是縮影。”
在過去的五年內(nèi),中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)造就了一個又一個奇跡:華銳風(fēng)電從一個機(jī)械裝備公司成長為國內(nèi)的風(fēng)電裝機(jī)容量冠軍,聯(lián)合動力更是在成立三年內(nèi)增長率持續(xù)保持超過3738%的強(qiáng)勁勢頭。
這僅僅是中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“井噴”的一個縮影。
記者從國家能源局獲取的資料顯示,“十一五”期間風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)翻番,2010年,我國累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)已高達(dá)44733.29兆瓦,超過美國,成為世界第一風(fēng)電裝機(jī)大國。而根據(jù)“可再生能源‘十一五’規(guī)劃”,國家的風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)僅為1000萬千瓦。
國家政策的規(guī)劃目標(biāo)無法追趕現(xiàn)行風(fēng)電裝機(jī)的發(fā)展速度,與規(guī)劃相匹配的電網(wǎng)建設(shè)更是無法消化迅猛發(fā)展的風(fēng)電裝機(jī),而由此爆發(fā)的風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量問題也日漸凸顯。
2月24日,西北電網(wǎng)甘肅酒泉風(fēng)電基地因橋西第一風(fēng)電場35千伏電纜饋線電纜頭三相短路故障,導(dǎo)致598臺風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng),損失出力84萬千瓦,這起事故也是近幾年我國風(fēng)力發(fā)電發(fā)生的對電網(wǎng)影響最大的一起事故。
即便如此,地方政府建設(shè)風(fēng)電的沖動絲毫不減。
3月19日,酒泉市能源局發(fā)出《關(guān)于酒泉風(fēng)電基地二期建設(shè)有關(guān)問題的通知》,向相關(guān)企業(yè)下達(dá)了2011年的“建設(shè)任務(wù)”,提出“進(jìn)度要求”,并對風(fēng)電“具體機(jī)型”做出安排,甚至表示:“完不成開發(fā)任務(wù)的企業(yè),剩余指標(biāo)的開發(fā)權(quán)中止。”
此外,該《通知》還指出“酒泉風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園是科技部確定的國家風(fēng)電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,同等條件下,原則上競爭擇優(yōu)選用該園區(qū)生產(chǎn)的風(fēng)電設(shè)備。”
對此,3月27日,國家能源局下發(fā)文件,明確指出“地方各級政府和部門不得自行安排風(fēng)電建設(shè)規(guī)模和向企業(yè)分配確認(rèn)項(xiàng)目開發(fā)權(quán),并不得以行政方式要求企業(yè)完成建設(shè)任務(wù)。”
針對酒泉市能源局在風(fēng)電設(shè)備招投標(biāo)中的有關(guān)要求,國家能源局強(qiáng)調(diào),“地方政府和任何人不得干擾風(fēng)電建設(shè)市場,不得要求企業(yè)采購本地設(shè)備或提出有關(guān)產(chǎn)地地方保護(hù)等限制條件。”
國家能源局的通知并不能阻止地方政府的風(fēng)電熱潮。4月27日,酒泉市能源局再次發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)酒泉風(fēng)電基地二期工程2011年前期工作的通知》,對國電甘肅公司等26家企業(yè)下達(dá)“建設(shè)任務(wù)安排表”。
5月9日,國家能源局再次下文,對酒泉市能源局提出“嚴(yán)厲批評”。
“國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快,風(fēng)電建設(shè)、運(yùn)營方面暴露出了很多問題,酒泉事故只是縮影。”中國能源研究會副理事長周大地在接受本報(bào)記者采訪時表示。
門檻:八成企業(yè)將出局
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