“2011年風電建設肯定要減速，甚至"十二五"期間會有負增長。”3月28日，中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛對記者坦言。

　　施鵬飛解釋，電網(wǎng)“十二五”期間1億千瓦的并網(wǎng)目標，扣除風機已安裝容量，依照國家相關部門的配額制計劃，2011-2015年平均每年的風電建設規(guī)模在1500萬千瓦左右，遠低于2010年1893萬新增裝機容量。

　　2011年1月，國家發(fā)改委指示要加強風電與電網(wǎng)連接，提高運行管理水平。國家電網(wǎng)于2月16日表示，將提高電網(wǎng)優(yōu)化配置能力，“十二五”風電的接入目標為1億千瓦，并網(wǎng)率將在2010年73%的基礎上有更高提升。

　　“風電投資正在改變以往的投資模式，電網(wǎng)做加法，風電裝機做減法，以此改變過去1/3風場閑置導致的資源浪費格局。”浙江運達風電華北區(qū)域總監(jiān)金立萍評價，風電并網(wǎng)率的抬升，相當于新建數(shù)座百瓦千瓦級的火電站，如此可以部分彌補核電遭遇停批的兩年電力供應缺口。

　　日本核泄露事故發(fā)生后，中國和德國都宣布停止審批新的核電機組項目，而這也使得在《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中占據(jù)50%以上裝機容量的風電投資站在一個新的十字路口。

　　新增風電裝機減速

　　根據(jù)中國可再生能源學會提供的數(shù)據(jù)，2010年中國（不包括臺灣地區(qū)）新增安裝風電機組12904臺，裝機容量1892.8萬千瓦，年同比增長37.1%；累計安裝風電機組34485臺，裝機容量4473.3萬千瓦，提前10年完成了此前規(guī)劃的2020年3000萬千瓦的裝機目標。

　　“2010年新增的1893萬千瓦風電裝機，并網(wǎng)風機僅有約1400萬千瓦，20%以上的未并網(wǎng)率表明電網(wǎng)瓶頸問題比預期嚴重。”在施鵬飛看來，并網(wǎng)率雖然較2009年有所提升，但20%以上的未并網(wǎng)率造成投資人巨額的資金浪費，“"十二五"風電裝機容量的減速是個好事。”

　　根據(jù)彭博新能源財經(jīng)（BNEF）的報告，截至2010年底，中國風機裝機總容量超過美國，成為世界第一。但中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)則顯示，2009年全國新增風機累計并網(wǎng)容量則達到1613萬千瓦，僅76%實現(xiàn)并網(wǎng)。

　　此中，2010年73%的并網(wǎng)率，較之2009年的76%又有3個百分點的降低。

　　一位江蘇風電企業(yè)高管對記者預測，以近些年風電成本的平均值按照每千瓦機組8000元造價計算，2010年全國閑置風機的總造價達到320億元。“縱使以現(xiàn)在每千瓦機組4500元計算，也要180億元”。

　　值得關注的是，在內蒙古、甘肅為代表的西部省份，雖貴為中國的風電某地，但由于不處于經(jīng)濟中心區(qū)，其風電的并網(wǎng)率更低。

　　以甘肅酒泉基地為例，截至2010年10月31日，酒泉千萬千瓦級風電基地完成裝機總量536萬千瓦，其中115萬千瓦裝機并網(wǎng)發(fā)電，并網(wǎng)率僅為21.5%。

　　到2015年，酒泉風電基地裝機容量將達到1271萬千瓦，而2020年將增加到2000萬千瓦以上。即使考慮甘肅全省用電負荷以年均10%的增長率增長，從用電平衡的角度考慮，甘肅電網(wǎng)甚至西北電網(wǎng)都難以消納。