國進(jìn)民退的一幕,正在中國風(fēng)電行業(yè)愈演愈烈。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴《中國經(jīng)營報》記者,國企涉足的領(lǐng)域已由下游的風(fēng)電場建設(shè)運(yùn)營,蔓延到上游的原料與設(shè)備制造。而這種攻城略地,已經(jīng)引起了行業(yè)的擔(dān)憂。
坐擁資本和規(guī)模優(yōu)勢,國企“圈地”風(fēng)電直接拉低了海上風(fēng)電的電價。而面對著逐步縮水的利潤,民營資本或漸漸出局。
國企唱主角
兩會召開前,又一家實(shí)力雄厚的國有發(fā)電集團(tuán)對外宣布它的風(fēng)電雄心。中國長江三峽集團(tuán)公司在其網(wǎng)站上稱,計(jì)劃到2015年該公司風(fēng)電投產(chǎn)裝機(jī)容量達(dá)到800萬千瓦,在建和開建的項(xiàng)目在800萬千瓦以上,儲備資源3000萬千瓦以上。
在搶占風(fēng)電市場的諸多國企中,三峽集團(tuán)還只是一名后來者。在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈下游風(fēng)電場的建設(shè)和運(yùn)營領(lǐng)域,國有發(fā)電集團(tuán)已是絕對主角。
今年1月,電監(jiān)會發(fā)布《風(fēng)電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報告》稱,風(fēng)電項(xiàng)目的投資主體相對集中,主要是中央企業(yè)和部分風(fēng)能資源豐富的地方國有發(fā)電投資企業(yè)。
該份報告用數(shù)據(jù)表明,無論是并網(wǎng)裝機(jī)容量,還是在建的裝機(jī)容量,中國國電集團(tuán)公司、中國華能集團(tuán)公司和中國大唐集團(tuán)公司都排在前三位,中國廣東核電集團(tuán)、中國神華集團(tuán)、中國華能集團(tuán)等國有企業(yè)緊隨其后。前十家企業(yè)的并網(wǎng)裝機(jī)容量占全國并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量的75.85%。
這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了業(yè)內(nèi)人士的注意。全國政協(xié)委員、段和段律師事務(wù)所合伙人段祺華在兩會期間,專就風(fēng)電發(fā)展作了一次大會發(fā)言。他直言:“國有企業(yè)在風(fēng)能、太陽能等新能源領(lǐng)域跑馬圈地,把其他企業(yè)都給擠了出去,因?yàn)楹苌儆衅髽I(yè)能與國有企業(yè)競爭。”
面對國企競爭,一些風(fēng)電場運(yùn)營商選擇了逐步退出。據(jù)宏源證券新能源與電力設(shè)備分析師趙曦觀察,近幾年風(fēng)電場轉(zhuǎn)手的現(xiàn)象時有發(fā)生。由于風(fēng)電場前期投入大,成本回收慢,一些中小型的風(fēng)電場出于資金利用效率的考慮,便將已經(jīng)建好的風(fēng)電場轉(zhuǎn)賣出去。
“購買這些風(fēng)電場的買家,基本也都是那些大的國有發(fā)電集團(tuán)。”趙曦說。
而在民營企業(yè)家、和投資者聚集的上游原料和裝備制造領(lǐng)域,國有企業(yè)也開始占據(jù)主導(dǎo)地位。今年年初,湖北能源集團(tuán)總經(jīng)理傅振邦在一次公開發(fā)言中總結(jié),不管是裝備制造還是風(fēng)電開發(fā)運(yùn)營,乃至風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈配套,國有企業(yè)都在其中占據(jù)了主要的份額。
“在中國風(fēng)電發(fā)展歷程中,國有企業(yè)是主要的引領(lǐng)者、參與者和推動者。”傅振邦稱。