面臨節(jié)能減排壓力的中國，正在大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，并推出了一系列引導、激勵和扶持政策，然而，這卻被西方某些團體指責為違反世界貿(mào)易組織規(guī)定的“保護主義行為”。

　　北京的分析人士回應指出，中國制訂出臺的新能源發(fā)展政策并未違反世貿(mào)組織規(guī)則，某些西方團體的指責缺乏事實和道理依據(jù)。

　　在美國頗有影響的美國鋼鐵工人聯(lián)合會近日表示，中國利用巨額補貼、實績要求、優(yōu)惠政策和其他非法手段鞏固其在替代及可再生能源領域的統(tǒng)治地位。

　　美國鋼鐵工人聯(lián)合會還聲稱，將向美國貿(mào)易代表辦公室提交一份將近６０００頁的起訴書，要求對該案進行調(diào)查。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員史丹說，發(fā)展新能源是實現(xiàn)節(jié)能減排的重要途徑，中國為此修改了可再生能源法，并出臺了一系列政策措施，但是，這些做法并沒有違反世貿(mào)組織規(guī)則，它們是世界各國普遍采用的通常做法。

　　例如，中國新能源發(fā)電上網(wǎng)電價補貼只是補助超出當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分，補助的資金來源是通過征收全國新能源發(fā)電上網(wǎng)附加費，實質(zhì)上由消費者承擔；節(jié)能燈泡、新能源汽車的補貼是補給消費者而不是生產(chǎn)者；風機的補貼也是屬于形成競爭能力前的補貼。

　　“很顯然，這些都沒有違反世貿(mào)組織的規(guī)則。”她說。

　　為了減少溫室氣體排放、尋找新的經(jīng)濟增長點，圍繞能源生產(chǎn)和使用的新能源革命已在全球范圍內(nèi)悄然開始。例如，發(fā)展新能源成為美國總統(tǒng)奧巴馬“能源新政”的核心；歐盟宣布將在２０１３年前投資１０５０億歐元支持本地區(qū)的“綠色經(jīng)濟”；日本也正在重點推進開發(fā)新能源和環(huán)境技術(shù)。

　　目前，美國、德國、日本等國都在通過消費者購車補貼、政府采購、支持充電基礎設施建設等手段加大政府扶持力度，力爭在開發(fā)新能源汽車方面搶占先機。這些國家還相繼確定，２０１５年前后進入“零排放”汽車的批量生產(chǎn)時代，比先前預計的時間提前整整１０年。

　　中國汽車工程學會副秘書長張進華指出，美國和日本的經(jīng)驗表明，政府的支持和補貼是新能源汽車大規(guī)模走向市場的重要因素。

　　“中國新能源汽車正處于科研向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，國家出臺針對新能源汽車的扶持政策，中國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化有望大幅提速。”張進華說。

　　為了解決價格過高的問題，美國、日本等國政府都對新能源汽車的購買者給予財政補貼，美國的補貼標準是７５００美元，日本對純電動汽車的補貼標準比美國還要高出許多。

　?。吩拢度?，中國私人購買新能源汽車補貼試點在深圳率先啟動，每位購買新能源汽車的車主將獲得政府最高１２萬元的補貼。此舉凸顯中國空前力度推進新能源汽車進入市場、搶占新一輪經(jīng)濟增長制高點的決心。

　　在全球共同應對氣候變化之際，中國寄希望于大力發(fā)展可再生能源和實施更為嚴格的排放標準。在加大水電、核電、太陽能和風能設施建設的同時，中國計劃在２０１０年前，將可再生能源消費比例提高到１０％，２０２０年前達到１５％。

　　為促進擴大內(nèi)需特別是消費需求，提高終端用能產(chǎn)品能源效率，２００９年，中國正式啟動“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，通過財政補貼方式推廣高效節(jié)能的家電產(chǎn)品。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學中國世貿(mào)組織研究院信息中心主任張軍生指出，這些政策措施有利于形成推廣高效節(jié)能產(chǎn)品的長效機制。推廣高效節(jié)能產(chǎn)品存在產(chǎn)品初始投資大、市場不規(guī)范、社會認知度低等市場障礙，需要政府采取積極的政策措施加以引導和規(guī)范。