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2010-08-17 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 瀏覽數(shù):1404
隨著新能源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題詞后,李俊峰所出現(xiàn)的每一個(gè)公共場(chǎng)合都會(huì)被一堆提問(wèn)者包圍。
風(fēng)電、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)是否過(guò)剩?能源規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)之間的不對(duì)接如何解決?風(fēng)電上網(wǎng)難痼疾是否是個(gè)真問(wèn)題?新興能源產(chǎn)業(yè)大盤子究竟如何劃定?其中,可再生能源比例如何厘定?光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼定價(jià)政策怎樣做到“拿捏”到位?
新能源領(lǐng)域,從宏觀產(chǎn)業(yè)政策,到微觀技術(shù)發(fā)展評(píng)價(jià),都有李俊峰的判斷。其觀點(diǎn)的基本主線是,讓市場(chǎng)規(guī)律發(fā)揮作用,無(wú)論是在產(chǎn)能過(guò)剩,還是節(jié)能減排方法上。
作為長(zhǎng)期從事能源經(jīng)濟(jì)和能源環(huán)境理論研究的學(xué)者,李俊峰先后組織并主持了《可再生能源法》和《國(guó)家中長(zhǎng)期可再生能源規(guī)劃》的起草,參與了國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展綱要的研究和起草,完成了中國(guó)第一個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的組織與實(shí)施。
2015年非化石能源應(yīng)達(dá)到12%-13%
《21世紀(jì)》:從目前透露的信息來(lái)看,新興能源產(chǎn)業(yè)5萬(wàn)億的發(fā)展規(guī)劃中,2020年非化石能源占15%,分配比例是,水電占到9%-10%,核電占2%-3%,而風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源2%。這是否意味著可再生能源獲得的規(guī)劃盤子,沒(méi)有之前業(yè)內(nèi)預(yù)想的大?
李俊峰:目前報(bào)道的數(shù)據(jù)還沒(méi)有得到官方的認(rèn)可,因?yàn)樾屡d能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需要在國(guó)家能源委員會(huì)討論,上報(bào)國(guó)務(wù)院才能發(fā)布。5萬(wàn)億的盤子也只是個(gè)大約數(shù)據(jù)。其實(shí),5萬(wàn)億對(duì)中國(guó)這么一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō),不是一個(gè)天文數(shù)字,平均到每年才5000億。
目前,新能源的投資規(guī)模已經(jīng)很。如風(fēng)能太陽(yáng)能2009年的投資規(guī)模就超過(guò)了2000億,水電也在1500億,再加上核電、清潔煤等已接近5000億。2020年要實(shí)現(xiàn)非化石能源的比例超過(guò)15%,估計(jì)“十二五”新能源的年均投資不會(huì)少5000億。
《21世紀(jì)》:統(tǒng)計(jì)顯示,雖然近年來(lái)可再生能源總量絕對(duì)規(guī)模保持逐年上升,但是在能源消費(fèi)總量中所占比例卻開始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2008年我國(guó)可再生能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到7.9%,而2009年則只占7.8%。您怎么看待這一現(xiàn)象?2010年這一比例有望提高嗎?
李俊峰:這是統(tǒng)計(jì)口徑問(wèn)題,2008年按照我們與國(guó)家能源局新能源和可再生能源司的估算,可再生能源的比例已經(jīng)達(dá)到了8.5%。2009年是9%左右。這一數(shù)據(jù)的計(jì)算口徑是,包括水電在內(nèi)的所有的可再生能源發(fā)電、太陽(yáng)能熱水器、農(nóng)村沼氣等非發(fā)電的可再生能源。
而輿論所稱的2008年我國(guó)可再生能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到7.9%,2009年則只占7.8%,只是計(jì)算了可再生能源發(fā)電。由于2009年是一個(gè)相對(duì)的枯水年,降雨少,水電發(fā)電量不足,造成了可再生能源比例的下降。
《21世紀(jì)》:根據(jù)之前國(guó)家能源局透露的消息,非化石能源在2015年占一次能源的消費(fèi)比例將有望達(dá)到11%左右。
李俊峰:按照我們的分析,這樣的安排肯定會(huì)出問(wèn)題,很難保證2020年非化石能源比例指標(biāo)的完成。
因?yàn)榭偰茉聪M(fèi)的基數(shù)會(huì)越來(lái)越大,非化石能源比例提高也會(huì)越來(lái)越難。如果實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源消費(fèi)比例15%的目標(biāo),“十二五”至少要達(dá)到12%以上,最好是13%。這樣“十三五”的壓力才能小一些。
如2015年非石化能源占能源消費(fèi)的比例是11%,那么2020年15%的任務(wù)是絕對(duì)無(wú)法完成的。因?yàn)檫@意味著“十三五”期間,每年增長(zhǎng)比例需達(dá)到0.8%,這是高難度的。
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