在財政支持方面,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省表示,為了促進(jìn)太陽能發(fā)電等新能源的普及和發(fā)展,2009年度財政預(yù)算概算中的相關(guān)預(yù)算將比2008年度增加約1300億日元,增長幅度為50%。此外,增加預(yù)算還包括政府對企業(yè)為節(jié)能而進(jìn)行設(shè)備投資的支持,預(yù)計2009年達(dá)1200億日元,比2008年度增加約300億日元。同時,為防止地球變暖而對火力發(fā)電等所排放的二氧化碳進(jìn)行回收并封存地下所采取的相關(guān)技術(shù)(CCS)研究開發(fā)等措施,其2009年的預(yù)算要超過1000億日元,比2008年度增加約400億日元。
另外,日本政府重啟太陽能補(bǔ)貼政策,預(yù)計在2009年1月份開始,日本將撥款90億日元,對于新安裝的太陽能設(shè)備用戶進(jìn)行補(bǔ)貼。此外,據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省官員說,在08年政府4月份財政年度預(yù)算提案中,有200億日元是太陽能補(bǔ)貼資金,但這項政策可能會在09年4月1日開始實施。
中國:發(fā)展新能源是中國未來戰(zhàn)略選擇
與日本隔海相望的中國受到金融危機(jī)的影響并不大,但覆巢之下無完卵,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下,中國相關(guān)行業(yè)受到的影響不小,在外貿(mào)、物流、進(jìn)出口加工、鋼鐵、汽車等行業(yè)及上下級產(chǎn)業(yè)鏈中逐步顯現(xiàn)出來。國際金融危機(jī)2009年后將繼續(xù)向各國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)散和蔓延,其對中國的影響將會進(jìn)一步加重,中國經(jīng)濟(jì)增速將明顯放緩。樂觀的估計,2009年中國GDP增長率保持在10.1%,而有機(jī)構(gòu)則預(yù)測該數(shù)字將降低至7.5%。由于主要成熟市場國家明年的經(jīng)濟(jì)都大幅放緩,全球經(jīng)濟(jì)將走向衰退,中國經(jīng)濟(jì)放緩在所難免。
全球金融危機(jī)導(dǎo)致中國出口疲軟,而中國作為生產(chǎn)大國和出口大國,出口疲軟導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)放緩,從而導(dǎo)致出口企業(yè)倒閉潮,造成中國勞動力過剩,引發(fā)更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。應(yīng)對這種局面,中國政府果斷采取投資4萬億元人民幣拉動內(nèi)需的刺激方案,通過擴(kuò)大各種基本建設(shè),例如交通、鐵路、空運(yùn)、機(jī)場、煤炭、電力、碼頭、運(yùn)輸?shù)然窘ㄔO(shè)。帶動國內(nèi)消費(fèi)產(chǎn)品,例如鋼材、水泥、木材等的消費(fèi),帶動整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的進(jìn)步,解決部分勞動力的就業(yè)問題。政府還采取降息等一系列措施應(yīng)對經(jīng)濟(jì)放緩,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。這一系列措施的實施,對減小當(dāng)前的全球金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響將大有幫助。
中國是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的發(fā)展中國家,同時也是能耗大國,雖然遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,但投資新能源可再生能源的熱情依然不改,這是也中國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的要求。
在4萬億拉動內(nèi)需的方案中,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施、加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化能源體制機(jī)制改革。正如國家能源局局長張國寶近日所提到的,國內(nèi)能源形勢有“危”也有“機(jī)”,由于經(jīng)濟(jì)放緩,電力需求下降,終端產(chǎn)品的石油和煤炭需要隨之下降,能源單位價格大大降低,傳統(tǒng)能源企業(yè)危機(jī)重重。在此時,只要因勢利導(dǎo),應(yīng)對得當(dāng),在危機(jī)和困難中抓住發(fā)展和調(diào)整的機(jī)遇,就能化不利為有利。金融危機(jī)使能源供需矛盾得到緩和,一直繃得很緊的煤、電、油、運(yùn)矛盾得到很大緩解,為能源行業(yè)“休養(yǎng)生息”,解決一些深層次矛盾提供了重要機(jī)遇期;世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速,造成國際能源資源和資產(chǎn)價格回落,為我們開發(fā)利用海外能源資源和提高科技實力帶來了有利條件。
在傳統(tǒng)能源需求下降的情況下,我們需要捉住機(jī)遇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。核能發(fā)電是一種清潔的發(fā)電方式,不污染環(huán)境,發(fā)電效率高,相對安全?,F(xiàn)實條件下中國發(fā)展核電是未來發(fā)展戰(zhàn)略的選擇,在保證核能安全性的前提下,中國核電發(fā)展方向要從沿海向內(nèi)地深入發(fā)展,使核電在未來占一次能源消費(fèi)量不斷提高。另外,必要大力發(fā)展可再生能源,制定鼓勵風(fēng)電發(fā)展的政策,加快西南水電發(fā)展,加快太陽能等可再生能源的發(fā)展。