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鼓勵電網(wǎng)投資新能源發(fā)電,將為新一輪不公平競爭埋下種子

2010-05-24 來源:財新網(wǎng) 瀏覽數(shù):3220

    上海東海大橋東側(cè)、浦東新區(qū)岸線以南的海域上,矗立著亞洲首個海上風(fēng)電項目——東海大橋海上風(fēng)電示范項目。6月底,這個項目將全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。令電力業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的是,這個項目的投資方中出現(xiàn)了國家電網(wǎng)公司(下稱國家電網(wǎng))的身影。

  東海大橋海上風(fēng)電項目首期規(guī)模為102兆瓦,項目總投資23.65億元。2006年由中國大唐集團(tuán)公司、中廣核能源公司、中國電力國際有限公司、上海綠色環(huán)保能源有限公司組成的四方聯(lián)合體中標(biāo)。其中,上海綠色環(huán)保能源有限公司間接隸屬于國家電網(wǎng)。

  在2002年“廠網(wǎng)分離”改革進(jìn)行多年之后,新能源發(fā)電正成為國家電網(wǎng)重新收復(fù)上游發(fā)電失地的機(jī)會。2005年,國家電網(wǎng)成立國網(wǎng)新源控股有限公司,注冊資金22億元,開始大規(guī)模投資新能源發(fā)電。國家電網(wǎng)在“十一五”規(guī)劃中,明確提出積極發(fā)展風(fēng)電,每年開工10萬千瓦、投產(chǎn)10萬千瓦的目標(biāo)。

  目前,國網(wǎng)新源控股或獨(dú)資的風(fēng)電項目包括內(nèi)蒙古伊和烏素風(fēng)電場,總規(guī)模20萬千瓦,甘肅安西風(fēng)電場4.95萬千瓦,新疆天風(fēng)發(fā)電公司三期4.95萬千瓦風(fēng)電項目和內(nèi)蒙古赤峰新勝公司二期4.93萬千瓦風(fēng)電項目,甘肅瓜州干河口第三風(fēng)電場20萬千瓦工程,以及河北省張北縣風(fēng)光儲能聯(lián)合示范項目。與此同時,國家電網(wǎng)亦通過參股國能生物發(fā)電集團(tuán)有限公司(下稱國能生物發(fā)電公司)布局生物發(fā)電。該公司已取得核準(zhǔn)項目40個,已投產(chǎn)項目12個,發(fā)電裝機(jī)容量32.4萬千瓦,計劃到2010年建成約200萬千瓦生物質(zhì)能發(fā)電能力。

  國家電網(wǎng)借新能源重返發(fā)電的舉措遭到很多批評。國家電網(wǎng)一位退休不久的工程師對本刊記者表示,電網(wǎng)公司做新能源發(fā)電“不合適”,“最終又會回到廠網(wǎng)不分的道路上。”之所以中國電力體制改革要明確“廠網(wǎng)分開”原則,源于中國在上世紀(jì)90年代初曾放開發(fā)電領(lǐng)域投資,吸引了很多外商和地方政府投資。但獨(dú)立電廠的電很難上網(wǎng),電力供求形勢緩和后,當(dāng)時廠網(wǎng)一體的原國家電力公司更愿收購下屬電廠的電。

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