雖然說并網(wǎng)問題已經(jīng)是老生常談，業(yè)內(nèi)人士大多也承認部分風(fēng)電項目并網(wǎng)困難，但苗圩的言論又激起了一場關(guān)于風(fēng)電發(fā)展的爭論。

　　對于并網(wǎng)問題，史立山在4月23日能源局發(fā)布會上表示，“隨著風(fēng)電規(guī)模的擴大，中國風(fēng)電發(fā)展的問題突出表現(xiàn)為并網(wǎng)難。”但同時他也指出，“這是局部地方和局部時段的并網(wǎng)難問題，時段主要是在冬天的夜晚時段”。

　　而此前，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶也曾回答過此類疑問，他表示并網(wǎng)問題在國家特許權(quán)招標項目中表現(xiàn)并不突出，因為在這些項目的規(guī)劃中就與電網(wǎng)進行了銜接，進行了電網(wǎng)配套，風(fēng)電輸出并不存在太大問題。并網(wǎng)難的問題大多在一些地方審批項目中比較突出。

　　因此，在此次海上風(fēng)電開發(fā)之前，相關(guān)管理程序和規(guī)劃就成為了重要的前提。為落實并網(wǎng)問題，“我們要做好規(guī)劃，先落實市場，加強風(fēng)資源的預(yù)測，合理配置電源結(jié)構(gòu)”，史立山說。

　　風(fēng)能協(xié)會副理事長施鵬飛此前對本刊記者表示，與我國類似，美國的風(fēng)電增長也非?？?，他們也存在電網(wǎng)輸送的問題。因此這其實是全球的問題，并不是中國僅有的問題。

　　并網(wǎng)之爭在過去主要集中在電網(wǎng)建設(shè)緩慢上，而目前則集中于風(fēng)電發(fā)展過快、風(fēng)電質(zhì)量難以滿足電網(wǎng)要求上。種種爭議的核心其實是應(yīng)當先發(fā)展風(fēng)電還是先發(fā)展電網(wǎng)，究竟是依風(fēng)電項目配套電網(wǎng)，還是依電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)電項目？對此，目前尚未有一個明確的答案，一切都還在博弈中。一個新的進展是，目前電網(wǎng)已經(jīng)提出了一個風(fēng)電入網(wǎng)的技術(shù)標準，將不符合質(zhì)量的風(fēng)電排除在電網(wǎng)之外。

　　史立山也指出，“入網(wǎng)標準問題爭議很多，有風(fēng)電專家認為，這個問題并沒有那么嚴重，而電網(wǎng)將這個問題看得太重，是個借口?，F(xiàn)在我們還要廣泛了解”。

　　在他看來，解決并網(wǎng)難可以采取以下措施：一是擴大配置資源的范圍，建設(shè)更大電網(wǎng)。目前全國有9億的電力裝機，只有2千萬是風(fēng)電，在宏觀接納風(fēng)電方面沒有問題。二是提高靈活電源比例，使之與風(fēng)電匹配。

　　此外，他還表示，目前有些地區(qū)正在嘗試抽水蓄能，對于風(fēng)力不穩(wěn)定的地區(qū)也可以合理“棄風(fēng)”，可以提高風(fēng)電的經(jīng)濟性；另外，還可以加強需求側(cè)管理，如北方冬季可以采用電力取暖，提高效率。

　　“并網(wǎng)技術(shù)本身其實并沒有問題，即使火電來匹配風(fēng)電也可以，但是經(jīng)濟性有問題。這個問題的實質(zhì)就是經(jīng)濟性問題，也就是要考慮我們需付出多大代價來發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)？”史立山說。

　　探索中前行

　　“風(fēng)電發(fā)展的思路和目標都很明確”，史立山說。他認為當前風(fēng)電發(fā)展面臨的環(huán)境比起幾年前已經(jīng)發(fā)生了新的變化。過去，中國風(fēng)電發(fā)展面臨的制約主要是設(shè)備制造能力，今天風(fēng)電發(fā)展的制約已變成了市場制約。要解決市場制約的問題仍需要一個過程，核心是調(diào)整各方利益。