德勤氣候變化與可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險咨詢服務(wù)全球主理合伙人尼克·梅茵表示，一些綠色技術(shù)的成本比較高，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)除了必要的金融措施之外，還要靠非金融的輔助性措施，例如通過倡議甚至法律的手段培養(yǎng)人們的消費(fèi)習(xí)慣、購買方式、排放方式等，在消費(fèi)端促進(jìn)低碳項目產(chǎn)生效益。

　　銀行：機(jī)遇風(fēng)險間謹(jǐn)慎前行

　　“開發(fā)針對低碳項目的信貸服務(wù)產(chǎn)品，對金融業(yè)來說是一次難得的與國際接軌的創(chuàng)新機(jī)遇。”光大銀行和浦發(fā)銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國證券報記者采訪時均如是表示。

　　正因為有這樣的長遠(yuǎn)眼光，光大銀行、浦發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)在此次低碳經(jīng)濟(jì)風(fēng)潮中充當(dāng)了“第一批吃螃蟹”的角色，率先嘗試為低碳概念的企業(yè)提供貸款等融資服務(wù)。

　　中國銀行業(yè)協(xié)會副秘書長馮紅介紹說，包括北京銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行等銀行已經(jīng)著手研究并推出針對節(jié)能行業(yè)的貸款產(chǎn)品。

　　目前，不少銀行在支持低碳項目融資方面做出了一些成果，并在增加對低碳項目融資力度的同時，著力限制對“高污染、高耗能”項目的貸款額度。

　　2009年的銀行貸款數(shù)據(jù)顯示，全年對火電項目的貸款總額為2696.75億元，比2008年減少了1884.2億元，當(dāng)年還退出對“兩高”項目的貸款客戶共計2348個，比2008年的1525個增加了823個；同時，當(dāng)年對節(jié)能減排項目的貸款額度達(dá)8560.46億元，節(jié)能減排項目貸款額占當(dāng)年貸款總額的8.93%。

　　其中，僅浦發(fā)銀行一家，在近三年來共提供1000多億的授信支持低碳融資，包括多個電廠脫硫、垃圾發(fā)電、風(fēng)電項目。

　　然而，這樣的大膽嘗試并非沒有后顧之憂。畢竟對于偏于保守的銀行來說，如何對名目繁多的低碳項目進(jìn)行質(zhì)量鑒別和風(fēng)險控制是最緊要的。

　　楊斌就坦然表示，建議政府出資成立中小企業(yè)融資引導(dǎo)基金，協(xié)助中小企業(yè)開展節(jié)能減排工作。另一方面，建議政府對商業(yè)銀行開展低碳金融工作提供政策支持。

　　畢竟，相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，低碳產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式新穎獨(dú)特，銀行必然面臨一定風(fēng)險。盡管商業(yè)銀行可以通過商業(yè)手段緩釋風(fēng)險，但因此將增加銀行的運(yùn)營成本，政策上應(yīng)該給予一定的支持。

　　求解：產(chǎn)業(yè)、金融政策并舉

　　據(jù)介紹，盡管目前不少商業(yè)銀行都各自制定了關(guān)于支持低碳項目融資、抑制高碳項目融資的制度和辦法，以此作為發(fā)放貸款的標(biāo)準(zhǔn)之一，但在全國層面，尚未形成統(tǒng)一、成文的貸款標(biāo)準(zhǔn)。

　　馮紅表示，銀行業(yè)協(xié)會一直在鼓勵銀行增加對低碳項目的貸款，但控制貸款風(fēng)險對銀行來說還是至關(guān)重要的，畢竟銀行要為億萬儲戶發(fā)放穩(wěn)定的利息，因此對于一些技術(shù)比較新、尚未得到商業(yè)化普及的低碳項目來說，更多的融資支持還需要依靠風(fēng)險投資以及社會資金的支持。

　　正如胡益三所說的，銀行主要是在項目投入回報預(yù)期比較明確、穩(wěn)定的時候來“摘果子的”，而在項目發(fā)芽開花的階段，主要需要靠風(fēng)險投資來“輸血”。

　　而目前看來，能夠給予風(fēng)投信心的，還是類似出臺光伏并網(wǎng)電價、落實合同能源管理鼓勵措施這類明確的產(chǎn)業(yè)政策。中國資源綜合利用協(xié)會有關(guān)人士也表示，采用金融創(chuàng)新手段以及適合節(jié)能行業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險控制技術(shù)及體系，降低節(jié)能成本是問題的關(guān)鍵。

　　而除了求助風(fēng)投或銀行外，目前發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了以碳排放權(quán)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具為支撐的碳金融體系以及實行碳稅收等經(jīng)濟(jì)激勵措施，來彌補(bǔ)發(fā)展低碳遭遇的資金缺口，而這一點(diǎn)，也值得我國借鑒。