近年來(lái),由于國(guó)家政策的大力扶持,國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì),風(fēng)電裝機(jī)容量連年翻倍增長(zhǎng)、風(fēng)電領(lǐng)域投資熱潮迭起等,都是這一進(jìn)程的具體表現(xiàn),但另一方面,技術(shù)瓶頸無(wú)法突破導(dǎo)致成本高企、風(fēng)電設(shè)備投資過(guò)于盲目、電網(wǎng)設(shè)備相對(duì)落后、風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范的缺失等問(wèn)題仍然困擾著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。
中投顧問(wèn)能源行業(yè)首席研究員姜謙指出,正是由于看到風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展過(guò)程中存在的種種問(wèn)題,2009年7月24日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,從規(guī)范市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)。
姜謙指出,風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的確立,可以說(shuō)是為我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展解除了后顧之憂,但真正要提升產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平,當(dāng)然有賴于相關(guān)配套政策的逐步完善。而2010年以來(lái),相關(guān)部委陸續(xù)出臺(tái)或擬出臺(tái)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,則凸顯了這一層面的利好。
3月26日,工信部公布《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)。意見(jiàn)稿從生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、工藝裝備與研發(fā)測(cè)試、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保障等方面,對(duì)生產(chǎn)并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的企業(yè)提出了要求。
2月23日,由國(guó)家能源局和國(guó)家海洋局聯(lián)合出爐了《海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》。該辦法規(guī)定了海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃編制、海上風(fēng)電項(xiàng)目授權(quán)、海域使用申請(qǐng)審批和海洋環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、施工竣工驗(yàn)收和運(yùn)行信息管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和要求。另外,由國(guó)家能源局委托中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司編制《風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,在進(jìn)行了大量的國(guó)內(nèi)外調(diào)研和專題研究后,于2010年年初完成了征求意見(jiàn)稿,開(kāi)始征求相關(guān)各方的修改意見(jiàn)。
姜謙指出,雖然到目前為止,《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》以及《風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》都還處于征求意見(jiàn)稿的階段,且關(guān)于兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論還是層出不窮,但我們應(yīng)該看到,意見(jiàn)稿出爐的本身已經(jīng)是國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)逐步成熟的重要表現(xiàn)。當(dāng)然,這些配套政策還需要繼續(xù)摸索才能最終完善,并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入真正的上行軌道。