近年來,由于國家政策的大力扶持,國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢,風(fēng)電裝機(jī)容量連年翻倍增長、風(fēng)電領(lǐng)域投資熱潮迭起等,都是這一進(jìn)程的具體表現(xiàn),但另一方面,技術(shù)瓶頸無法突破導(dǎo)致成本高企、風(fēng)電設(shè)備投資過于盲目、電網(wǎng)設(shè)備相對落后、風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范的缺失等問題仍然困擾著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。
中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙指出,正是由于看到風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展過程中存在的種種問題,2009年7月24日國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》,從規(guī)范市場和價格機(jī)制等方面對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)。
姜謙指出,風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價的確立,可以說是為我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展解除了后顧之憂,但真正要提升產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平,當(dāng)然有賴于相關(guān)配套政策的逐步完善。而2010年以來,相關(guān)部委陸續(xù)出臺或擬出臺的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,則凸顯了這一層面的利好。
3月26日,工信部公布《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)。意見稿從生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、工藝裝備與研發(fā)測試、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用、安全生產(chǎn)與勞動保障等方面,對生產(chǎn)并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的企業(yè)提出了要求。
2月23日,由國家能源局和國家海洋局聯(lián)合出爐了《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》。該辦法規(guī)定了海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃編制、海上風(fēng)電項(xiàng)目授權(quán)、海域使用申請審批和海洋環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、施工竣工驗(yàn)收和運(yùn)行信息管理等各個環(huán)節(jié)的程序和要求。另外,由國家能源局委托中國電力工程顧問集團(tuán)公司編制《風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,在進(jìn)行了大量的國內(nèi)外調(diào)研和專題研究后,于2010年年初完成了征求意見稿,開始征求相關(guān)各方的修改意見。
姜謙指出,雖然到目前為止,《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》以及《風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》都還處于征求意見稿的階段,且關(guān)于兩個標(biāo)準(zhǔn)的爭論還是層出不窮,但我們應(yīng)該看到,意見稿出爐的本身已經(jīng)是國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)逐步成熟的重要表現(xiàn)。當(dāng)然,這些配套政策還需要繼續(xù)摸索才能最終完善,并推動產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入真正的上行軌道。