進(jìn)入2010年，能源業(yè)界頗不平靜。1月中旬，我國(guó)取消“風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要超過(guò)70%”政策，風(fēng)電設(shè)備進(jìn)入全面競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代；1月22日，德國(guó)宣布削減太陽(yáng)能補(bǔ)貼，使傳統(tǒng)的太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)成為“價(jià)格高地”。中國(guó)廣闊的市場(chǎng)由此更具吸引力，全球風(fēng)電設(shè)備和光伏設(shè)備產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的浪潮愈加澎湃。

　　光伏產(chǎn)業(yè)

　　國(guó)際光伏制造業(yè)將向中國(guó)轉(zhuǎn)移

　　傳統(tǒng)光伏市場(chǎng)削減補(bǔ)貼，而中國(guó)在2009年相繼出臺(tái)“金太陽(yáng)”等補(bǔ)貼政策，使中國(guó)愈發(fā)成為世界光伏市場(chǎng)中的“價(jià)格洼地”。尤其是在金融危機(jī)影響下，國(guó)際光伏制造產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移已成大勢(shì)所趨。

　　中國(guó)成為“避風(fēng)港”

　　轉(zhuǎn)移去年已經(jīng)開(kāi)始：德國(guó)光伏設(shè)備制造商薩羅瑟姆公司已在中國(guó)開(kāi)設(shè)兩個(gè)辦事處；全球最大的半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)——美國(guó)應(yīng)用材料公司于2009年10月啟用位于西安的太陽(yáng)能技術(shù)研發(fā)中心，總投資2.55億美元；全球第二大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商——美國(guó)第一太陽(yáng)能公司也正式進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，計(jì)劃未來(lái)10年在內(nèi)蒙古鄂爾多斯建造全球最大的太陽(yáng)能發(fā)電站，項(xiàng)目投資額高達(dá)數(shù)十億美元。
　　2008年的全球金融危機(jī)是海外光伏產(chǎn)業(yè)尋求向中國(guó)轉(zhuǎn)移的初始動(dòng)機(jī)。而中國(guó)極具吸引力的成本優(yōu)勢(shì)、良好的規(guī)模化生產(chǎn)基礎(chǔ)和潛力巨大的市場(chǎng)，則是其布局中國(guó)市場(chǎng)的根本原因。
　　資料顯示，我國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有120萬(wàn)平方千米沙漠、沙漠化土地和潛在沙漠化土地，每平方千米可以安裝10萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能光伏電池，1%的荒漠即可安裝10億千瓦。中國(guó)到2020年，光伏發(fā)電裝機(jī)容量可能增加到200萬(wàn)千瓦，是原規(guī)劃的12.5倍。
　　與此同時(shí)，中國(guó)低廉的人力資本、國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，都激發(fā)了海外光伏企業(yè)來(lái)華投資的熱情。

　　削減補(bǔ)貼將加快轉(zhuǎn)移速度

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，德國(guó)等國(guó)大舉削減光伏發(fā)電補(bǔ)貼，從根本上改變了國(guó)外光伏企業(yè)繼續(xù)堅(jiān)守歐洲本土的想法，加速了光伏產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移。
　　德國(guó)是全球最大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)，也是過(guò)去數(shù)年來(lái)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的最主要?jiǎng)恿?，其削減補(bǔ)貼之舉，自然對(duì)太陽(yáng)能光伏企業(yè)造成巨大影響。有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，德國(guó)光伏上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)后，德國(guó)光伏市場(chǎng)平均內(nèi)部回報(bào)率將由12%降低至7%，大大影響企業(yè)贏利水平。
　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事崔容強(qiáng)接受采訪時(shí)表示，發(fā)達(dá)國(guó)家的光伏產(chǎn)業(yè)一直在向中國(guó)轉(zhuǎn)移，而隨著德國(guó)削減補(bǔ)貼導(dǎo)致企業(yè)成本壓力增大，這一趨勢(shì)會(huì)更加明顯。
　　現(xiàn)實(shí)也印證了這一判斷。德國(guó)宣布削減補(bǔ)貼不久，德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)奧德散公司即宣布，和中國(guó)安泰科技公司合作，在北京設(shè)廠生產(chǎn)太陽(yáng)能電池和模塊。西班牙能源龍頭埃菲瑪集團(tuán)也表示，正式登陸中國(guó)光伏市場(chǎng)，并參與中國(guó)徐州2000千瓦光伏電站建設(shè)。此外，日本夏普公司也正在尋找合適地點(diǎn)建設(shè)光伏電池生產(chǎn)基地。
　　值得注意的是，我國(guó)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)尚未完全啟動(dòng)，即便是德國(guó)、法國(guó)削減了太陽(yáng)能補(bǔ)貼，中國(guó)市場(chǎng)容量短期內(nèi)也無(wú)法與之抗衡。國(guó)內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品，也基本以出口為主。因此，有專家分析，在當(dāng)前階段，國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，可能是為了降低光伏產(chǎn)品成本，之后再重新出口到歐美市場(chǎng)；從長(zhǎng)期戰(zhàn)略分析，則是為了在中國(guó)市場(chǎng)提前布局。
　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周鳳起表示：“成本應(yīng)該是外資光伏企業(yè)來(lái)華的一大考慮因素。此外，中國(guó)光伏市場(chǎng)還未正式啟動(dòng)，提前布局是為將來(lái)作準(zhǔn)備。”