1月中旬，國家能源局正式確定取消“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要超過70%”政策。中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會一位負(fù)責(zé)人對中國證券報記者表示：“中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷5年的發(fā)展，已經(jīng)有了行業(yè)龍頭，產(chǎn)業(yè)鏈布局也是全面打開，并不會因為這樣的政策取消而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。”但也有業(yè)內(nèi)人士指出，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將由此進入全面競爭時代，行業(yè)內(nèi)企業(yè)將遭遇一個優(yōu)勝劣汰的洗牌過程。

　　“70%紅線”成“雞肋”

　　2005年之前，國內(nèi)只有少數(shù)幾家風(fēng)電制造商，且規(guī)模小、技術(shù)落后，外資企業(yè)占據(jù)大部分市場，風(fēng)電場建設(shè)主要依賴進口。為了保駕中國本土的風(fēng)電制造企業(yè)能建立起市場競爭力、國內(nèi)的風(fēng)電朝陽產(chǎn)業(yè)不被外資全部占領(lǐng)，2005年頒布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》規(guī)定：“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，不滿足設(shè)備國產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場不允許建設(shè)。”

　　正是這一政策，直接鼓勵了中國大規(guī)模上馬風(fēng)電項目。根據(jù)中國風(fēng)電協(xié)會統(tǒng)計，2008年，中國新增風(fēng)電裝機625萬千瓦，同比增長了88.42%，累計裝機容量達(dá)到1215萬千瓦；預(yù)計截止到2009年末，中國風(fēng)電裝機量將達(dá)到2000萬千瓦，較上年新增800萬千瓦。

　　中國如此龐大的市場，必然會引起外資企業(yè)的極大興趣。不過，由于有了70%國產(chǎn)化率的限制，這些外資企業(yè)不大可能整機進入中國市場。看起來，國產(chǎn)化率70%的紅線保護了中國國內(nèi)的企業(yè)。

　　“對于我們風(fēng)電廠業(yè)主來說，我們主要考慮穩(wěn)定性和價格兩方面。實際上，對于是否是國產(chǎn)的并不是非常看重，這些都在招標(biāo)中由一個總包商來完成。”位于內(nèi)蒙古的國泰風(fēng)電廠一位負(fù)責(zé)人對中國證券報記者表示。該風(fēng)電場是保利協(xié)鑫能源100%擁有的風(fēng)電站，總裝機容量49.5MW。

　　不過，這位負(fù)責(zé)人也對中國證券報記者坦言，“國產(chǎn)化率70%”這個概念如何界定存有玄機，只要在國內(nèi)生產(chǎn)的都算是國產(chǎn)的了，但是核心部件都是外國公司的，只是拿到中國來組裝生產(chǎn)而已，唯一的價值，就是暫時放緩全面競爭。

　　Bosch Rexroth AG（博世力士樂）風(fēng)電業(yè)務(wù)中國區(qū)首席專家和技術(shù)總監(jiān)趙學(xué)永表示，70%的國產(chǎn)化率實際上并不好測算，目前中國所謂的國產(chǎn)化率已經(jīng)達(dá)到70%-80%，實際上多集中在技術(shù)含量較低的設(shè)備上，而齒輪箱、控制器這類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高的關(guān)鍵設(shè)備，多數(shù)還是依靠國外進口。

　　據(jù)了解，早期國內(nèi)生產(chǎn)的750KW主流機型,均是購得包括德國等歐洲企業(yè)的生產(chǎn)許可。另外，外資公司也普遍以合資形式進入中國，這些都算作是“國產(chǎn)化率70%”。

　　前述風(fēng)能專業(yè)委員會負(fù)責(zé)人對中國證券報記者表示，國產(chǎn)化率70%只是一個階段的政策，實質(zhì)要看的我們自己掌握多少。

　　據(jù)中國證券報記者了解，早在2009年11月，能源局就召集多家風(fēng)電設(shè)備商就取消國產(chǎn)化率一事做了內(nèi)部討論；緊接著，《國家發(fā)改委關(guān)于取消風(fēng)電工程項目采購設(shè)備國產(chǎn)化率要求的通知》12月底就開始全面下發(fā)到各級發(fā)改委手中。

　　強者“淡定”應(yīng)變