早在2007年，英國牛津大學(xué)氣候變化研究所等機(jī)構(gòu)就發(fā)布評估報告，全面討論了針對CDM的爭議，其中包括項目多集中在亞洲和拉丁美洲的所謂“問題”。其實在CDM理事會的文件中，項目多少的數(shù)據(jù)從來公開，無需“揭密”；而所謂“中國項目數(shù)量多，說明中國在鉆CDM制度漏洞”，更屬謬論。
    
　　Camco碳資產(chǎn)信息咨詢公司業(yè)務(wù)開發(fā)總監(jiān)喬治偉指出，中國作為世界最大的發(fā)展中國家，能源需求與日俱增，因此開發(fā)清潔能源的動力大，向CDM注冊項目的數(shù)量自然就多。目前，另兩個發(fā)展中大國印度和巴西的注冊項目數(shù)也居世界前列。
    
　　“而且，不能只看到中國注冊了600多個CDM項目，還要看到有2400多個項目沒有得到注冊——這些項目的投資方承擔(dān)了很大的風(fēng)險！”喬治偉說。
　　不僅如此，中國企業(yè)搞CDM注冊項目，購買碳排放指標(biāo)的發(fā)達(dá)國家是更大的受益者。“目前中國碳排放指標(biāo)售價最低才每噸8歐元，僅為發(fā)達(dá)國家自己減排成本的幾分之一甚至十幾分之一，”喬治偉強(qiáng)調(diào)，“這是雙贏的機(jī)制，并不是中國單獨得利。”
    
　　中國政府壓低風(fēng)電定價？
    
　　有外媒報道稱，中國政府故意壓低風(fēng)電項目的上網(wǎng)電價，以此降低這些項目的財務(wù)回報率，從而證明它們符合“額外性”標(biāo)準(zhǔn)——即如果沒有CDM補(bǔ)貼就不會投資興建。這種說法完全缺乏依據(jù)。
    
　　日前，中國可再生能源專業(yè)委員會就此問題專門發(fā)布了《中國風(fēng)電及電價發(fā)展研究報告》，明確指出中國政府在風(fēng)電定價過程中從未考慮CDM因素，也就是說，不可能為獲得CDM補(bǔ)貼而定低價。
    
　　報告指出，中國風(fēng)電的價格水平呈現(xiàn)下降趨勢，重要原因之一是目前國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備已占到市場份額70%以上，風(fēng)電價格不再因依賴進(jìn)口設(shè)備而致使成本居高不下。
    
　　據(jù)透露，如果沒有各類補(bǔ)貼，風(fēng)電項目眼下沒一個能保本。2002年至2008年，中國對風(fēng)電的補(bǔ)貼額從1.38億元增加到23.77億元，促使全國風(fēng)電裝機(jī)容量成倍增加。同時報告實事求是地提到，如果沒有CDM補(bǔ)貼，中國風(fēng)電的發(fā)展速度不會如此快。
    
　　誰都知道，成本是新能源發(fā)展的最大瓶頸。2元一度的風(fēng)電，10元一度的光伏發(fā)電，哪里去找消費者埋單？只有設(shè)法使新能源成本持續(xù)下降，才能更多地替代化石能源。“中國風(fēng)力發(fā)電成本下降，對風(fēng)能利用是個好事，”喬治偉說，“可是聯(lián)合國CDM理事會方面對中國情況可能并未充分了解，也許這導(dǎo)致了此次10個中國風(fēng)電項目被拒絕注冊。”
    
　　聯(lián)合國CDM是發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的一種補(bǔ)貼，但實質(zhì)是幫助發(fā)達(dá)國家履行減排義務(wù)?，F(xiàn)在，如果發(fā)達(dá)國家發(fā)現(xiàn)自己的補(bǔ)貼幫助培育了發(fā)展中國家的新能源產(chǎn)業(yè)、覺察到了潛在的競爭壓力，就找理由停止補(bǔ)貼，那么最終受害的將是應(yīng)對氣候變化的全球合作，也讓人對發(fā)達(dá)國家的誠意產(chǎn)生疑慮。這是令人不安的信息。