2016年12月26日,國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價的通知》(發(fā)改價格[2016]2729號)(以下簡稱“通知”),“通知”表示為落實國務(wù)院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020)》關(guān)于風(fēng)電、光伏電價2020年實現(xiàn)平價上網(wǎng)的目標(biāo)要求,合理引導(dǎo)新能源投資,促進光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)《可再生能源法》,決定調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策。根據(jù)當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和成本降低情況,降低2018年1月1日之后新核準(zhǔn)建設(shè)的陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價,具體價格見表1。
注:1、云南省由Ⅳ類資源區(qū)變更為Ⅱ類資源區(qū)。2、2018年1月1日以后核準(zhǔn)并納入財政補貼年度規(guī)模管理的陸上風(fēng)電項目執(zhí)行2018年的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。2年核準(zhǔn)期內(nèi)未開工建設(shè)的項目不得執(zhí)行該核準(zhǔn)期對應(yīng)的標(biāo)桿電價。2018年以前核準(zhǔn)并納入以前年份財政補貼規(guī)模管理的陸上風(fēng)電項目但于2019年底前仍未開工建設(shè)的,執(zhí)行2018年標(biāo)桿上網(wǎng)電價。2018年以前核準(zhǔn)但納入2018年1月1日之后財政補貼年度規(guī)模管理的陸上風(fēng)電項目,執(zhí)行2018年標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
“通知”鼓勵通過招標(biāo)等市場化方式確定新能源電價,這意味著風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價也會越來越趨于市場化,將很快實現(xiàn)平價上網(wǎng)。根據(jù)“通知”,2018年新建陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價對企業(yè)有怎樣的收益影響呢?
IV類資源區(qū),基礎(chǔ)測算數(shù)據(jù)如下:
1、風(fēng)電場規(guī)模50MW,單位千瓦投資按照某山地風(fēng)電場造價水平7999元/kW計列(靜態(tài)投資39995萬元),建設(shè)期1年,滿發(fā)小時按照1900h計列。
2、20年運營期總成本按照68149.3萬元計列。
備注:人員按15人、工資按10萬元/年/人,福利費按60%;按風(fēng)機本體投資抵扣稅金;折舊年限15年,殘值率5%;材料費按20元/kW年,其它費用按50元/kW年;維修費率運行期前5年按0.8%,第6年按1%,以后每年遞增0.05%;長期貸款利率為4.90%,短期貸款利率為4.35%;資本金按照總投資的20%考慮。
3、根據(jù)以上的基礎(chǔ)測算數(shù)據(jù),財務(wù)測算結(jié)果如下表:
表2可看出,2018年前后核準(zhǔn)的電價降低0.03元/kWh,以上述基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)經(jīng)測算,則運營期20年發(fā)電利潤總額減少5194.75萬元,全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值 (所得稅前)減少3094.06萬元,資本金內(nèi)部收益率降低2.56%,資本金財務(wù)凈現(xiàn)值減少1982.77萬元。