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海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)紛爭(zhēng)下潛藏多重利益角逐

2009-08-12 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 瀏覽數(shù):6166

  今年以來(lái),有關(guān)沿海各省市開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電的報(bào)道不絕于耳。到2020年,江蘇省在潮間帶和近海將形成千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地;2020年,浙江省將確保建成270萬(wàn)千瓦近海風(fēng)電場(chǎng);廣東大規(guī)模啟動(dòng)“向海要電”計(jì)劃,粵電集團(tuán)近期將正式啟動(dòng)開(kāi)發(fā)湛江徐聞海上風(fēng)電場(chǎng)……

  業(yè)內(nèi)人士介紹,我國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)是以屬地劃界、分片開(kāi)發(fā),地方政府對(duì)風(fēng)能資源擁有很大的支配權(quán)。在沿海風(fēng)電開(kāi)發(fā)高潮迭起,優(yōu)質(zhì)風(fēng)能資源供不應(yīng)求的情況下,一場(chǎng)以“優(yōu)質(zhì)風(fēng)場(chǎng)供應(yīng)”換“風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)”的政企博弈,正在沿海各省市上演。目前,江蘇、廣東、上海等沿海省市均已提出把風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),大力招商引資。

  近兩年來(lái),江蘇風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)連年翻番,預(yù)計(jì)2011年銷(xiāo)售收入將達(dá)到800億元。江蘇省發(fā)改革已將風(fēng)電產(chǎn)業(yè)列入重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)鏈之一。

  “政府靠什么招商引資,無(wú)非就是要求電力巨頭帶動(dòng)裝備制造企業(yè)落戶,否則就不提供優(yōu)質(zhì)風(fēng)場(chǎng)。電力巨頭作為設(shè)備采購(gòu)商,制造企業(yè)只得間接順從政府。風(fēng)電設(shè)備制造對(duì)技術(shù)要求很高,一些企業(yè)不顧制造業(yè)基礎(chǔ)和零部件配套,隨政府招商起舞確是‘有苦難言’。”一位風(fēng)電裝備制造企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言。

  角逐二:電力巨頭“跑馬圈海”占資源

  目前,我國(guó)對(duì)風(fēng)電開(kāi)發(fā)實(shí)行配額概念,要求到2020年,500萬(wàn)千瓦以上的發(fā)電集團(tuán)可再生能源發(fā)電比例達(dá)到8%。為此,國(guó)內(nèi)電力巨頭紛紛涌向風(fēng)電。海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)因并網(wǎng)難度和費(fèi)用較低,深受電力巨頭追捧。

  海上風(fēng)電的優(yōu)勢(shì)是:年利用小時(shí)長(zhǎng),風(fēng)速較陸上更高,風(fēng)切變更小,湍流強(qiáng)度小,有穩(wěn)定的主導(dǎo)方向,因此機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定、壽命長(zhǎng),不需要很高的塔架,單機(jī)能量產(chǎn)出較大。除此之外,海上風(fēng)電不占用土地資源,且接近沿海用電負(fù)荷中心。

  中國(guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)周鶴良透露,2008年底,我國(guó)約有400萬(wàn)千瓦風(fēng)電由于電網(wǎng)建設(shè)滯后以及風(fēng)電并網(wǎng)中的一些技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理障礙無(wú)法并網(wǎng),占風(fēng)電裝機(jī)總量的1/3。

  江蘇省發(fā)改委能源處處長(zhǎng)陳勇介紹,風(fēng)電具有隨機(jī)性和間歇性,規(guī)?;ㄔO(shè)后對(duì)當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域電網(wǎng)的安全運(yùn)行、電源結(jié)構(gòu)配置、電力消納和外送等都有很高的要求。沿海各省市,電網(wǎng)備用容量較大,風(fēng)電并網(wǎng)難度和費(fèi)用遠(yuǎn)低于內(nèi)蒙古、甘肅等西部風(fēng)能富集區(qū)。

  可見(jiàn),并網(wǎng)是我國(guó)內(nèi)陸風(fēng)電開(kāi)發(fā)中的最大難題,也恰恰是電力巨頭追捧海上風(fēng)電的重要原因。目前,華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投、中廣核等電力巨頭正在沿海各地“跑馬圈海”,搶占優(yōu)質(zhì)風(fēng)場(chǎng)。

  在近期召開(kāi)的中國(guó)國(guó)際海上風(fēng)電和傳輸大會(huì)上,從老總到一般的技術(shù)人員,幾百名參會(huì)者大都從頭聽(tīng)到尾,生怕遺漏一個(gè)環(huán)節(jié),這從一個(gè)側(cè)面反映了電力巨頭對(duì)開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電的濃厚興趣。

  江蘇是我國(guó)海上優(yōu)質(zhì)風(fēng)場(chǎng)最為富集的省份,不僅風(fēng)速高,且少臺(tái)風(fēng)襲擾。“跑馬圈海”運(yùn)動(dòng),在這里也表現(xiàn)得更為搶眼。南通市如東縣新能源局副局長(zhǎng)李長(zhǎng)華介紹,目前如東縣已啟動(dòng)30萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電國(guó)家示范項(xiàng)目的前期工作,電力巨頭間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,比幾年前如東縣灘涂風(fēng)電開(kāi)發(fā)還要熱,各大電力巨頭的人走馬燈似的到縣里了解情況。

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