光伏行業(yè)成本的下降，讓風(fēng)電行業(yè)倍感壓力。
　　
　　在國家發(fā)改委9月29日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價的通知(征求意見稿)》中，對光伏發(fā)電一、二、三類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價擬調(diào)整為每千瓦時0.55元、0.65元和0.75元，同時擬將海上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價明確為近海風(fēng)電0.8元/千瓦時，潮間帶風(fēng)電0.7元/千瓦時。
　　
　　雖然在開幕式上，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖表示，國家應(yīng)該放慢海上風(fēng)電價格的下降速度。但李鵬認(rèn)為，新能源內(nèi)部之間的競爭非常激烈，互相之間有很強(qiáng)的替代效應(yīng)。
　　
　　未來風(fēng)電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電誰的成本下降快，誰就可以在能源轉(zhuǎn)型中扮演更加重要的角色，就能占有更多的市場份額，行業(yè)也能有更好的發(fā)展。”李鵬強(qiáng)調(diào)，全世界沒有任何一個行業(yè)能夠一直依靠補(bǔ)貼發(fā)展，“未來，5到10年，風(fēng)電的發(fā)電成本必須要在現(xiàn)有電價基礎(chǔ)上下降20%到25%。”為此，國家能源局正在研究出臺可再生能源發(fā)電配額考核和綠色證書交易制度。
　　
　　第三，要建立一個規(guī)劃落實的機(jī)制。“規(guī)劃的落地比編制規(guī)劃本身更加重要，所以我們這一次對規(guī)劃的思路進(jìn)行調(diào)整。”李鵬指出，在規(guī)劃目標(biāo)方面，對于風(fēng)電消納條件好的地區(qū)，以規(guī)劃目標(biāo)為最低目標(biāo)，鼓勵各省建立更高的發(fā)展目標(biāo)，對于棄風(fēng)限電嚴(yán)重的省份，“十三五”時期，建議以解決存量風(fēng)電項目消納為主，在棄風(fēng)限電有效解決之前，適當(dāng)把握建設(shè)節(jié)奏，不急于擴(kuò)大風(fēng)電建設(shè)規(guī)模，通過深化體制改革盡快解決風(fēng)電的消納問題。
　　
　　同時，從2013年到現(xiàn)在，我國基本建立全產(chǎn)業(yè)鏈指標(biāo)建設(shè)體系，未來將在此基礎(chǔ)上建立風(fēng)電預(yù)警機(jī)制，將風(fēng)電運(yùn)行情況落實跟預(yù)警機(jī)制掛勾，保障整個產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　最后是海上風(fēng)電發(fā)展，“我們絕不催熟海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，我們希望整個行業(yè)積極穩(wěn)妥發(fā)展。”一方面，我們積極要完善海上風(fēng)電發(fā)展各項措施，確保海上支持力度不降低，同時積極為企業(yè)開展建設(shè)提供便利條件，進(jìn)一步推動簡政放權(quán)，不再編制建設(shè)方案，“凡是完成規(guī)劃，在規(guī)劃海域的項目，企業(yè)只要愿意干我們都支持，存在矛盾我們積極協(xié)調(diào)”，李鵬表示，另外一方面，在不斷總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上逐步推動全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)步和成本下降，我們需要的是一個健康穩(wěn)健的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，絕不是跨越式發(fā)展留下諸多隱患的海上風(fēng)電企業(yè)。