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四面楚歌:英國新能源政策眾怒難平

2015-10-29 來源:南方能源觀察 瀏覽數(shù):985

自今年五月英國大選,保守黨上臺執(zhí)政后作出削減87%的太陽能補貼和取消對海陸風電廠補助的決定后,各界反映不一。近日,英國前能源與氣候變化大臣愛德華·戴維(Edward Davey)專門發(fā)文炮轟這一舉措,言辭激烈,認為此舉簡直是在“扼殺”英國新能源企業(yè)的發(fā)展。

  自今年五月英國大選,保守黨上臺執(zhí)政后作出削減87%的太陽能補貼和取消對海陸風電廠補助的決定后,各界反映不一。近日,英國前能源與氣候變化大臣愛德華·戴維(Edward Davey)專門發(fā)文炮轟這一舉措,言辭激烈,認為此舉簡直是在“扼殺”英國新能源企業(yè)的發(fā)展。
  據(jù)英國官方發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年第二季度英國由可再生能源發(fā)電量首次超過煤炭發(fā)電量,這在英國發(fā)展歷史上是前所未有的。在2010年至2015年期間,英國的可再生能源裝機容量擴增三倍,政府在陸上和海上風電場、太陽能光伏和生物質(zhì)能發(fā)展的投入超過400億英鎊。因此戴維認為保守黨官員現(xiàn)在對于此項由聯(lián)合政府執(zhí)行的投入持“不可置信”的看法,因為保守黨一直堅稱政府給予可再生能源的資金補貼增長過快。
  戴維在文中寫道:“在我擔任能源與氣候變化大臣之時——也正是我與喬治· 奧斯本(George Osborne,英國財政大臣)在低碳投資的預算上爭鋒相對、與埃里克·皮克爾斯(Eric Pickles)為陸上風電場日日爭論的時候——保守黨人卻只把對發(fā)展綠色能源的承諾當做爭取上臺而不得不發(fā)表的言論。除少數(shù)例外,大多數(shù)和我共事過的保守黨人都把自由黨的可再生能源發(fā)展政策當做是為聯(lián)合政府所付出的政治代價。”
  “值得高興的是,保守黨人并不能抹殺聯(lián)合政府所取得的大部分成果:從英國拓增三倍可再生能源裝機容量,到今年三月份我親自簽署了的27份關于未來幾年內(nèi)新建可再生能源發(fā)電站的協(xié)議,自由黨的“綠色遺產(chǎn)”還在。我聽說現(xiàn)首相曾問過他能否不執(zhí)行我所簽署的協(xié)議。很明顯,他不能。所以我期待保守黨能如協(xié)議中所去發(fā)展建設陸上與海上風電場。”
  “但是,對于我們自由民主黨此前在發(fā)展綠色能源方面所作出的努力和取得的成果:比如說民眾可享受到的低價可再生能源、飛速發(fā)展的陸上風電場產(chǎn)業(yè)和世界領先的低碳能源市場,如此種種,保守黨都沒有繼續(xù)保持下去。”
  “保守黨首相居然認為我們自由民主黨之前在發(fā)展綠色能源的投入屬于“肆意揮霍”!但實際上保守黨所稱的低碳能源預算超支的說法并不成立:他們已經(jīng)忘了我已經(jīng)協(xié)商好了應急預案以防止天然氣批發(fā)價格突然下跌的狀況——就像現(xiàn)在。而保守黨不去啟用這個預案而去削減對長期綠色能源發(fā)展的投入。這簡直就是一種在經(jīng)濟、環(huán)境上的雙重愚蠢行為!”
  “今年12月將會在巴黎進行的氣候變化大會,我們就會知道保守黨是否會尋找一條道路來打破英國長期以來執(zhí)行的發(fā)展國際可再生能源的義務。所以如果保守黨執(zhí)意要削減可再生的補貼,這會使我國此前在國際上樹立的低碳經(jīng)濟領先者形象大打折扣,并且對我國之后在全球性的能源談判帶來一些不利的影響。”
  戴維諷刺英國現(xiàn)任首相卡梅倫是個“極端保守的人”(husky hugger),說他將聯(lián)合政府執(zhí)政時的帶來的發(fā)展綠色能源的政果當作“排泄物”(green crap)一樣沖進馬桶里。盡管戴維對保守黨這一決定表示強烈不滿,原因除了他為發(fā)展英國的可再生能源企業(yè),他還考慮到如果減少對可再生能源發(fā)展的補貼,英國估計就完成不了氣候變化法案里所規(guī)定的義務和歐盟所設定的目標:如直至2020年,英國的能源產(chǎn)出要有20% 來自可再生能源。
  目前,對于英國保守黨所作出的這一政府計劃,站在戴維一方的媒體顯然更多一些。
  衛(wèi)報
  英國衛(wèi)報的觀察者社論(Observer Editorial)認為政府削減對可再生能源補助的這一做法是“目光短淺”和“極其不負責任的”。
  《衛(wèi)報》批評稱,這顯然忽視了宏觀能源政策,不顧氣候變化目標;根據(jù)“可再生英國(Renewable UK)”組織發(fā)布的最新調(diào)研,70%的英國公民支持發(fā)展風電。
  華爾街日報
  《華爾街日報》稱,環(huán)保組織以及蘇格蘭政府將取消風電補貼視為“反商業(yè)政策”。
  金融時報
  《金融時報》援引西班牙Iberdrola公司英國區(qū)經(jīng)理Keith Anderson的話稱,此舉“非常令人失望”。
  而支持削減新能源補貼的意見也同樣存在。
  英國能源與氣候變化部(DECC)表示,已規(guī)劃獲得許可的項目可以申請寬限期。“我們有一個長期計劃——用負擔得起的清潔能源點燈、暖屋。” “過去政府對可再生能源的支持已經(jīng)大幅降低了其開發(fā)成本,我們認為這幫助了該部門可以獨立運營下去,并成功完成其他技術的開發(fā)?,F(xiàn)在我們的首要任務是,在邁向低碳經(jīng)濟的同時,要保證那些努力工作的家庭和商業(yè)能夠負擔起電費。”
  而新任能源與氣候大臣魯?shù)抡f,“我們希望科技企業(yè)靠自己的力量在市場站穩(wěn)腳跟,而不是依靠政府補助,目前我們已經(jīng)有充足的在建項目滿足可再生能源目標。”
閱讀上文 >> 新能源裝備制造:欠缺的不僅僅是技術
閱讀下文 >> 2015年全球新增風電裝機容量有望達59吉瓦

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