按國家能源局目標，2014年新核準水電裝機2000萬千瓦，新增風電裝機1800萬千瓦，新增光伏發(fā)電裝機1400萬千瓦（其中分布式占60%），新增核電裝機864萬千瓦。

　　根據官方統計，2013年并網風電總裝機達到7548萬千瓦，并網運行光伏發(fā)電裝機容量1942萬千瓦，核電總裝機達到1461萬千瓦；與之相對應，2014年風電裝機9000萬千瓦，太陽能發(fā)電并網裝機達到3000萬千瓦，在運核電總裝機2010萬千瓦。

　　測算顯示，2014年新增并網風電裝機1452萬千瓦，未完成新增1800萬目標；新增光伏發(fā)電裝機1058萬千瓦，低于1400萬千瓦目標；新增核電裝機549萬千瓦，低于864萬千瓦裝機。

　　同樣沒有完成年初目標的還有頁巖氣、煤層氣。2014年國內頁巖氣產量12億立方米，煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量171億立方米；年初所設定的目標分別為15億立方米，180億立方米。

　　能源觀察認為，風電、光伏、核電等清潔能源受國家政策鼓勵，行業(yè)內對優(yōu)質資源的追捧熱情高，有較大的利潤空間。國家能源提出2015年大力發(fā)展風電、太陽能發(fā)電，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，需要繼續(xù)完善并網消納政策，簡化審批核準流程，同時做好項目運營監(jiān)管，減少項目投機倒賣行為出現。

　　3，能源消費革命：打好煤炭清潔高效利用牌

　　國家能源局局長吳新雄（官方尚未公布任命）在全國能源工作會議報告中提出，2015年將大力推進能源消費革命，著力提高能源效率和節(jié)能減排水平。

　　基于我國資源稟賦，煤炭在我國能源結構中的地位難以撼動。在推進能源消費革命進程中，一方面控制煤炭消費總量，一方面提高煤炭清潔高效利用水平，直接燃燒煤炭將成為過去。

　　目前，煤炭發(fā)電、煤炭深加工轉化是煤炭清潔利用的兩種形式。按照《煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃（2014-2020年）》，老機組的改造力度和新建機組的準入標準將大幅提高，污染物排放也被要求向燃氣發(fā)電看齊，可以預見的是煤電企業(yè)將為環(huán)保投入更多的資金。此外，東部地區(qū)新建煤電機組將被嚴格控制，電力需求增量將由西部大型煤電基地外送實現。

　　國家支持清潔能源示范省、“新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”示范縣創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮煤電節(jié)能減排升級改造示范基地和示范電站的示范帶動作用。目前，浙江被列入清潔能源示范省名單，能源局局長吳新雄并表示支持浙江在煤電節(jié)能改造、非化石能源發(fā)展方面先行先試。

　　在煤炭加工轉化上，國家能源局態(tài)度仍然謹慎——“科學論證，認真抓好煤制油、煤制氣示范工程建設。”煤化工高耗能、高耗水，對環(huán)境的影響大，再加之目前國家油價大幅下跌，煤化工對油品的替代優(yōu)勢下降，煤制油、煤制氣核準政策依然從緊，技術儲備的定位優(yōu)先于商業(yè)化的需求。

　　4，宏觀管理：重視戰(zhàn)略規(guī)劃和體制改革

　　我國能源戰(zhàn)略的短板正在得到修補。按照能源局計劃，2015年將重點研究確定2030年能源總量和結構目標，“十三五”規(guī)劃大綱編制，煤炭、電力、油氣、新能源、裝備制造等專項規(guī)劃編制，“十二五”能源規(guī)劃執(zhí)行情況評估等四項工作。

　　能源觀察認為，能源規(guī)劃應該是能源發(fā)展的指導性文件，規(guī)劃不應是產業(yè)發(fā)展的約束，也不應該是批項目的工具。規(guī)劃目標的制定應具有可操作性，并給市場配置資源留下一定空間。