?。ㄓ浾咧x登科 周英峰）全國(guó)能源工作會(huì)議5日在京閉幕，這是我國(guó)17年來(lái)首次舉行的全國(guó)性能源工作會(huì)議。在全球能源形勢(shì)劇烈波動(dòng)，我國(guó)能源發(fā)展面臨一系列新情況、新考驗(yàn)的形勢(shì)下，這次會(huì)議備受關(guān)注。
　　問(wèn)題與希望同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響日益加深，如何更好、更有效地解決能源安全問(wèn)題，推動(dòng)能源發(fā)展上水平、上臺(tái)階，成為擺在我國(guó)面前的一項(xiàng)緊迫而重大的任務(wù)。
　　鍛造可持續(xù)保障的能源鏈條
　　能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化建設(shè)的基本保障。
　　2008年的能源形勢(shì)，經(jīng)歷了過(guò)山車(chē)般的“夢(mèng)幻起伏”。上半年，從“油荒”、“電荒”的不時(shí)出現(xiàn)，到煤價(jià)、油價(jià)的持續(xù)飛漲，令人印象深刻。煤、電、油、氣、運(yùn)的一度緊張，使能源供應(yīng)這個(gè)“瓶頸”在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中再次突顯。
　　然而，能源形勢(shì)的迅速變化讓人始料不及。從2008年三季度起，“油荒”、“電荒”似乎在一夜之間變成了相對(duì)“過(guò)剩”，煤炭、石油價(jià)格也一路下滑，能源消費(fèi)需求下降，能源企業(yè)效益減少，能源投資增速放緩。
　　“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化對(duì)我國(guó)能源發(fā)展造成了一些不利影響。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶說(shuō)。
　　2008年，全國(guó)煤炭消費(fèi)量、全社會(huì)用電量、原油表觀(guān)消費(fèi)量年度增幅，分別同比回落1．6個(gè)、9．57個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，全年煤炭、石油天然氣投資增幅分別比前三季度下降8個(gè)、17．4個(gè)百分點(diǎn)，電源項(xiàng)目基建投資完成額也同比下降10．78％。
　　近年來(lái)，能源供應(yīng)始終是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突出問(wèn)題。目前，我國(guó)石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)50％，國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)能源少、人均占有量低，能源偏緊、資源約束是一個(gè)長(zhǎng)期的矛盾。
　　“當(dāng)前能源需求增長(zhǎng)減緩，但不能因此停止能源項(xiàng)目建設(shè)。”張國(guó)寶指出，從全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程看，我國(guó)能源需求仍有很大的增長(zhǎng)空間，能源發(fā)展仍處于增長(zhǎng)較快的歷史階段。