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中國為何押寶風(fēng)電?

2009-06-16 來源:三星經(jīng)濟研究院 瀏覽數(shù):6817

  電網(wǎng)規(guī)劃提上日程,影響需求的風(fēng)電上網(wǎng)問題將逐步得到解決。中國電網(wǎng)設(shè)計與建設(shè)相對落后,近年來風(fēng)電雖快速發(fā)展,但存在“上網(wǎng)難”問題。中國風(fēng)電裝機容量2008年底已突破1200萬千瓦,但僅有800萬千瓦的裝機容量入網(wǎng)發(fā)電,浪費將近1/3的發(fā)電量。中國風(fēng)電資源相對豐富的西北、東北和華北地區(qū),大部分處于電網(wǎng)末梢,是電網(wǎng)建設(shè)較為薄弱的地帶,難以及時接入、傳輸和消納風(fēng)電。國家已開始對大規(guī)模風(fēng)電接入電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃,按照“融入大電網(wǎng),建設(shè)大基地”的要求,實現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸送風(fēng)電。
  風(fēng)電主體需多元化
  風(fēng)電市場集中度將進(jìn)一步上升,國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)將得到長足發(fā)展。國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)實現(xiàn)風(fēng)機國產(chǎn)化后,具有低成本優(yōu)勢,在零部件供應(yīng)商和風(fēng)電運營商的雙向選擇下,市場集中度將繼續(xù)上升。同等技術(shù)的風(fēng)機,國產(chǎn)比進(jìn)口價格低20%,比國外品牌在國內(nèi)設(shè)廠價格低10%。伴隨規(guī)?;l(fā)展,國內(nèi)產(chǎn)品在價格、售后上將具有優(yōu)勢,國產(chǎn)化份額將不斷提高。外資設(shè)備由于價格偏高,且由于特許權(quán)項目要求70%設(shè)備國產(chǎn)化而無法參與招標(biāo),2008年市場份額下降4%至38%。
  風(fēng)電特許權(quán)項目對推動中國風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展有重要意義,但招標(biāo)工作還需進(jìn)一步完善。國家為了推動風(fēng)電發(fā)展,對特定項目以招標(biāo)的方式實行特許開發(fā)經(jīng)營,引入投資者競爭,并對規(guī)定的上網(wǎng)電量承諾固定電價。但是,幾年來特許權(quán)的行政性干預(yù)較大,奪標(biāo)企業(yè)均為國有集團公司,民營與外資企業(yè)參與較難,不利于風(fēng)電投資多元化發(fā)展。特許權(quán)招標(biāo)價格有嚴(yán)重跳水現(xiàn)象,開發(fā)企業(yè)通過壓低設(shè)備供應(yīng)商價格以低價投標(biāo),搶占風(fēng)電資源,以微利甚至虧損經(jīng)營,但這不利于設(shè)備商和整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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