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陸上風(fēng)電電價(jià)下調(diào)和“十三五”規(guī)劃存矛盾?

2015-01-12 來源:中國(guó)能源報(bào) 瀏覽數(shù):9979

  中國(guó)風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng):1月7日,幾大發(fā)電集團(tuán)均接到國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)。通知明確,將第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)2分錢,第Ⅳ類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)維持現(xiàn)行電價(jià)不變。此次調(diào)價(jià)規(guī)定適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目,以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運(yùn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目。
  陸上風(fēng)電電價(jià)調(diào)整的靴子終于落地。
  自去年9月出現(xiàn)下調(diào)風(fēng)電價(jià)格傳聞之后,業(yè)內(nèi)人士對(duì)此反應(yīng)不一,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)“搶裝潮”。如今傳言做實(shí),有企業(yè)人士在接受記者采訪時(shí)表示,此次調(diào)價(jià)相對(duì)溫和,對(duì)于行業(yè)及企業(yè)影響相對(duì)有限。
  幅度低于預(yù)期
  通知提出,陸上風(fēng)電繼續(xù)實(shí)行分資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策,將第I類、II類和III類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低2分錢,調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.49元、0.52元、0.56元;第IV類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)維持現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.61元不變。
  此前執(zhí)行的是2009年發(fā)布的風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策。當(dāng)年7月,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件,將全國(guó)分為四類風(fēng)能資源區(qū),分別為0.51元、0.54元、0.58元和0.61元/千瓦時(shí)。
  事實(shí)上,從2011年開始,國(guó)家發(fā)改委已在醞釀下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)。在去年9月召開的“陸上價(jià)格座談會(huì)”上,國(guó)家發(fā)改委初步設(shè)定陸上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)原先每千瓦時(shí)0.61元的地區(qū)下調(diào)2分錢,其他區(qū)域每度下調(diào)4分錢。這遭到了風(fēng)電企業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì),多方博弈之后,電價(jià)下調(diào)幅度最終被減半。
  “國(guó)家發(fā)改委在調(diào)價(jià)之前已做過精確測(cè)算,如今風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)成本大幅下降,調(diào)價(jià)窗口自然開啟。”一位政府部門人士在接受記者采訪時(shí)表示,“風(fēng)電電價(jià)下調(diào)就是還原產(chǎn)品商品屬性、順理成章的事。”
  除了成本下降等客觀因素,此次陸上風(fēng)電電價(jià)調(diào)整還傳達(dá)出政府的另外一層深意,即合理引導(dǎo)風(fēng)電投資。
  一位國(guó)家能源部門相關(guān)人士告訴記者,方案對(duì)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類風(fēng)區(qū)電價(jià)的調(diào)整幅度稍高,因?yàn)檫@三類風(fēng)區(qū)目前恰好是我國(guó)棄風(fēng)限電和開發(fā)企業(yè)虧損嚴(yán)重的地區(qū),電價(jià)下調(diào)有利于進(jìn)一步控制“三北”地區(qū)的風(fēng)電裝機(jī)節(jié)奏,反映出電價(jià)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整密切配合的初衷。

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