進一步完善市場和協(xié)調機制
　　報告還提出，在可再生能源發(fā)展關鍵機制方面，還存在財稅機制、規(guī)劃協(xié)調機制、電價機制、電力交易機制等問題。
　　其中，財稅支持對象的范圍相對有限，對電網(wǎng)的激勵性措施和財政補貼不足；對提供備用容量機組的補償缺乏；財政補貼的收取與發(fā)放方面，存在附加值調整滯后與補貼不到位的問題。對此，報告提出財稅機制應體現(xiàn)環(huán)境外部成本，擴大財政補貼激勵范圍，注重財稅手段和其他經(jīng)濟手段、行政手段等的有機結合。如設定碳排放總量，將排放配額分配給各發(fā)電企業(yè)。
　　在規(guī)劃協(xié)調機制方面，研究報告認為近期要改變電網(wǎng)建設滯后性，遠期成立統(tǒng)一的電力綜合規(guī)劃部門，實時動態(tài)電力規(guī)劃管理。“還需進一步完善電力市場，包括采用更為靈活的電價機制，引入兩部制電價機制；建立跨省交易市場化定價機制，形成合理的輸電環(huán)節(jié)定價機制等。”趙曉麗說。
　　而在電力交易機制中，報告指出，以計劃為主導的電力交易方式不利于促進可再生能源發(fā)電。省間電力交易計劃的制定沒有考慮促進可再生能源電力的消納因素，應擴大省區(qū)間電力交易范圍，鼓勵可再生能源跨省區(qū)交易。
　　此外，目前的運行機制中，年度發(fā)電計劃安排火電機組發(fā)電量確定依據(jù)之一是該機組上一年度發(fā)電量，機組組合不夠合理，電力平衡計劃中對可再生能源考慮不夠。
　　對此，研究報告建議年度發(fā)電計劃優(yōu)先考慮可再生能源的年度發(fā)電計劃，適當靈活調整降低發(fā)電計劃與上年發(fā)電量關聯(lián)，電力調度機制提高調度中心實時調度管控能力，擴大跨省電力交易。