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中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的拐點(diǎn)來(lái)了嗎?未來(lái)六年是關(guān)鍵
2014-11-29
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
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斯蒂夫認(rèn)為,54%以上的能源在未來(lái)二十年將會(huì)集中發(fā)展,集中式發(fā)電將會(huì)占據(jù)60%以上的市場(chǎng)。就能源發(fā)展速度而言,新興市場(chǎng)國(guó)家比發(fā)達(dá)國(guó)家的速度要高出四倍,中國(guó)是其中非常重要的部分。“我負(fù)責(zé)GE的水處理和能源業(yè)務(wù),我們的發(fā)展將主要是在美國(guó)之外。目前,全球已經(jīng)有九萬(wàn)億美元投資在能源的基礎(chǔ)設(shè)施方面,30%的投入發(fā)生在中國(guó)。”
“中國(guó)將是全球最大的發(fā)電市場(chǎng),在未來(lái)10年至15年,世界上30%的新能源都將產(chǎn)自中國(guó)。未來(lái)10年,中國(guó)新能源將會(huì)有1000G瓦的發(fā)電量,相當(dāng)于美國(guó)整個(gè)電網(wǎng)發(fā)電量的總和,所以,中國(guó)肯定是領(lǐng)先的。”斯蒂夫說(shuō)。
在中國(guó)科技部新能源國(guó)際合作辦公室副主任趙剛看來(lái),到2030年,如果中國(guó)有50%的能源消費(fèi)來(lái)自于新能源當(dāng)然最好,但中國(guó)正在發(fā)展、工業(yè)化還沒(méi)有完成,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還在進(jìn)行艱難的調(diào)整,城鎮(zhèn)化剛剛要大規(guī)模地起步。如果傳統(tǒng)的能源比重降到很低的話,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)以及地方政府都會(huì)帶來(lái)很多挑戰(zhàn)。“我們的決心是很大的,包括各種能源的消費(fèi)和減排,都是強(qiáng)約束的。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,現(xiàn)在有60多個(gè)城市引入了示范新能源汽車,LED照明、光伏發(fā)電,這都是落實(shí)清潔能源應(yīng)用的非常好的措施。”趙剛說(shuō)。
大量投資新能源的企業(yè)在能源利用的拐點(diǎn)到來(lái)之前,有著自己的困惑。
國(guó)電集團(tuán)過(guò)去幾年在新能源領(lǐng)域投資很大,尤其是在風(fēng)電項(xiàng)目上傾注頗多。到目前為止,國(guó)電集團(tuán)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到了1785萬(wàn)千瓦,占國(guó)電1.2億總裝機(jī)量的15%,占中國(guó)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)量的20%以上。“我們現(xiàn)在已經(jīng)成為全球最大的風(fēng)力發(fā)電運(yùn)營(yíng)商,”國(guó)電集團(tuán)副總經(jīng)理高嵩表示,“下一步需要注意的包括:注重風(fēng)電專業(yè)能力的提升;適當(dāng)?shù)叵蛏嫌窝由欤陲L(fēng)電專業(yè)技術(shù)和風(fēng)電裝備上投入一定的力量進(jìn)行研發(fā);在投資安排上,未來(lái)繼續(xù)加大對(duì)可再生能源的投資。”
高嵩表示,未來(lái)可再生能源的關(guān)注點(diǎn)有很多,最重要的是在產(chǎn)業(yè)政策上需要繼續(xù)得到支持,并且政策要有連續(xù)性,特別需要合理的電價(jià)。風(fēng)電電價(jià)現(xiàn)在比煤電稍高,但煤電有污染,環(huán)保部門應(yīng)該對(duì)風(fēng)電給予支持。當(dāng)然,企業(yè)也需要加強(qiáng)自身的建設(shè),加大技術(shù)研發(fā)力度,提高可再生能源研發(fā)水平,保證足夠吸納可再生能源的能力,降低發(fā)電成本。
企業(yè)關(guān)注電價(jià),認(rèn)為這正是市場(chǎng)化面臨的最迫切考驗(yàn)。國(guó)務(wù)院研究室綜合研究司副司長(zhǎng)范必認(rèn)為,能源價(jià)格是所有的價(jià)格里受到政府管制最嚴(yán)格的一部分,包括氣價(jià)、電價(jià)、熱價(jià)。在這種價(jià)格的體制下,新能源面臨制約。不過(guò),要看到價(jià)改已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn),最近,深圳市將開(kāi)展輸配電價(jià)的改革,首個(gè)監(jiān)管周期將從2015年1月1日開(kāi)始,至2017年結(jié)束。在這個(gè)階段,核算多少的輸配電價(jià)是合適的,確定電網(wǎng)和輸電的企業(yè)應(yīng)該拿到什么樣的價(jià)格,為下一步輸配分開(kāi)、開(kāi)放電力市場(chǎng)做準(zhǔn)備。“現(xiàn)在最重要的問(wèn)題是要調(diào)整政府的管制,允許市場(chǎng)里有更多的、相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)主體。將來(lái)一旦放開(kāi)電力市場(chǎng),有相當(dāng)數(shù)量的市場(chǎng)主體,才能真正形成一個(gè)市場(chǎng)的氛圍。”范必表示。“清潔能源的發(fā)展靠的不是呼吁,靠的是經(jīng)濟(jì)性的提高。大家不會(huì)因?yàn)檎粲踹@個(gè)事好就要發(fā)展,而是要思考各種能源在競(jìng)爭(zhēng)中如何勝出。”國(guó)家能源局油氣司副司長(zhǎng)楊雷表示,“技術(shù)的力量不容忽視,十幾年前小型燃機(jī)是很貴的,現(xiàn)在很便宜,而且能效可以提高50%。這些技術(shù)的發(fā)展,需要政策的支持。目前,國(guó)家能源局已經(jīng)發(fā)文支持分布式能源,建設(shè)示范工程,給予稅收、政策的支持,甚至地方政府還給補(bǔ)貼。”
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