陸上風(fēng)電調(diào)價“左右為難” 燃煤標(biāo)桿漲一分 財政支出多14億元
　　圍繞風(fēng)電是否調(diào)價，爭論雙方亦有一致觀點，即電價補貼政策的最終目標(biāo)是讓風(fēng)電價格與常規(guī)能源價格相比，具有市場競爭力
　　在日前已閉幕的“北京國際風(fēng)能大會暨展覽會(CWP)”上，關(guān)于陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價下調(diào)與否的討論甚是熱烈。
　　這起源于今年9月份召開的一次“陸上風(fēng)電價格座談會”。此次會議上，國家發(fā)改委價格司向業(yè)界通報了一份醞釀已久的“陸上風(fēng)電調(diào)價設(shè)想方案”(以下簡稱“設(shè)想方案”)：將風(fēng)電四類資源區(qū)標(biāo)桿電價從目前的0.51元/千瓦時、0.54元/千瓦時、0.58元/千瓦時、0.61元/千瓦時，擬調(diào)整為0.47元/千瓦時、0.5元/千瓦時、0.54元/千瓦時、0.59元/千瓦時。
　　根據(jù)“設(shè)想方案”，未來我國陸上風(fēng)電價格下調(diào)幅度可能將普遍達到0.02元/千瓦時-0.04元/千瓦時，而個別地區(qū)甚至?xí)_到了0.05元/千瓦時。
　　風(fēng)電降價不利行業(yè)
　　對于陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價下調(diào)，其實業(yè)界早有預(yù)期。只是，9月份“陸上風(fēng)電價格座談會”的召開，象征著新政“征求意見”的啟動，這令業(yè)界感到了時間的緊迫，隨即紛紛從自身利益角度出發(fā)，展開了各執(zhí)一詞的爭論。
　　大致歸納主要來自于風(fēng)電企業(yè)、電場開發(fā)商、行業(yè)組織的訴求可知，他們認為，在棄風(fēng)限電、補貼資金下發(fā)滯后等問題尚未解決的基礎(chǔ)上，啟動對陸上風(fēng)電的上網(wǎng)電價下調(diào)，不合時宜。
　　首先，在2010年，隨著國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電的快速發(fā)展，棄風(fēng)限電問題也逐漸開始顯露。最新的數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，全國棄風(fēng)損失達到72億千瓦時，棄風(fēng)率達到8.5%。
　　其次，據(jù)現(xiàn)行的于2009年出臺的《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價有兩個部分組成：一部分為電網(wǎng)按當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價支付的電費，而超出部分則由全國可再生能源電價附加分攤。“雖然電網(wǎng)可以及時支付電費，但全國可再生能源電價附加分攤部分卻往往會滯后補發(fā)，且可能會拖很久，甚至超過一年。這給企業(yè)造成了極大的資金壓力，也無形中降低了風(fēng)力發(fā)電項目的收益率。”