成長的煩惱
　　在快速成長的同時，中國風電產(chǎn)業(yè)也面臨著多重挑戰(zhàn)。多位參會代表在發(fā)言中指出，當前我國風電發(fā)展面臨著諸多掣肘，主要體現(xiàn)在：缺乏頂層設(shè)計和路線指引，事業(yè)發(fā)展導向性不夠明確；技術(shù)儲備及創(chuàng)新驅(qū)動不足，市場支撐后續(xù)乏力；區(qū)域格局規(guī)劃不明朗，并網(wǎng)和消納不暢。
　　史立山在會上透露，針對這些行業(yè)難題，國家能源局正在研究包括風電在內(nèi)的新能源發(fā)展路線圖，著力從規(guī)劃、審批層面解決棄風限電等突出問題，同時加快電力運行管理市場化改革，通過擴大資源配置范圍、加快蓄能電站建設(shè)等手段實現(xiàn)電網(wǎng)跨區(qū)互補、多種電源互補，并抓緊研究以清潔能源供熱的相關(guān)扶持政策，實現(xiàn)電力系統(tǒng)的優(yōu)化。
　　而對風電的直接從業(yè)者而言，骨感的盈利能力更是切膚之痛。
　　據(jù)記者了解，近年來，雖然風電機組價格有所下降，但受限電、CDM收益驟減等因素影響，風電行業(yè)整體處于微利狀態(tài)，特別是今年三季度以來，由于受到限電和風資源下降的雙重影響，全國風電虧損面高達50%以上。
　　從未來趨勢看，隨著優(yōu)質(zhì)風電資源越來越少，收益水平也會自然降低。與此同時，近年來地方各級政府、利益各方期望值普遍較高，各項補償、繳費等項目開發(fā)成本不斷攀升，加之未來幾年風電機組大規(guī)模出質(zhì)保期，運維成本將大幅增加。在這些因素的疊加影響下，風電盈利能力更趨脆弱幾成必然。
　　在此背景下，李恩儀建議，要實現(xiàn)風電行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，完成國家風電規(guī)劃目標和節(jié)能減排任務(wù)，應(yīng)繼續(xù)加大對風電產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，保證風電正常合理的盈利水平，增強產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)信心。
　　棄風限電仍無根本性好轉(zhuǎn)
　　參加研討會的政商兩界代表及行業(yè)專家一致認為，風電接入和消納是行業(yè)面臨的核心問題，而棄風限電依然是困擾風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題，特別是在風力資源稟賦突出的三北地區(qū)，棄風限電仍無根本性好轉(zhuǎn)。
　　水電水利規(guī)劃設(shè)計總院、國家可再生能源信息管理中心稍早前發(fā)布的報告顯示，2014年上半年，全國由于限電因素而產(chǎn)生的“棄風”限電損失電量為91億千瓦時，全國“棄風”率約為10.5%，同比上升約0.5個百分點。
　　我國出現(xiàn)明顯的風電限電現(xiàn)象開始于2010年，隨著風電的快速發(fā)展，2011年、2012年限電量持續(xù)大幅增加，2013年以來形勢雖有所好轉(zhuǎn)，但局部地區(qū)限電依然比較嚴重。“今年受來風小的影響，棄風量可能會小一些，但絕對量少不了太多，特別是三北地區(qū)。”史立山指出。
　　與會專家建議從三方面著手，解決這個行業(yè)難題：一是按照全額保障性收購的法律規(guī)定，加強監(jiān)管，掌握風電全額保障性收購的實際情況，及時向社會公布相關(guān)信息，督促解決限電問題；二是進一步加強風電開發(fā)規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，明確電網(wǎng)企業(yè)的責任，充分調(diào)動電網(wǎng)的積極性，確保風電項目與配套電網(wǎng)同步投產(chǎn)，打通局部地區(qū)送出瓶頸；三是在風電集中開發(fā)地區(qū)通過優(yōu)化各類發(fā)電機組的協(xié)調(diào)運行、發(fā)展儲能技術(shù)、發(fā)揮跨區(qū)電網(wǎng)錯峰調(diào)峰作用等方式，提高電力系統(tǒng)的整體調(diào)節(jié)能力，滿足大規(guī)模風電并網(wǎng)運行的需要。