中國(guó)風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)訊：我國(guó)對(duì)海上風(fēng)電的規(guī)劃目標(biāo)是到2015年投入運(yùn)行海上風(fēng)電裝機(jī)容量500萬(wàn)千瓦，目前海上風(fēng)電發(fā)展速度比較緩慢，裝機(jī)總量達(dá)到38.9萬(wàn)千瓦，與500萬(wàn)千瓦的差距比較大，按照目前的發(fā)展程度在到2015年很難完成這個(gè)目標(biāo)，造成這個(gè)局面的原因是多方面的。
　　就此，水利水電按規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師易躍春表示，首先海上風(fēng)電開發(fā)存在一定的難度，我們對(duì)海上風(fēng)電的認(rèn)識(shí)是一個(gè)逐步加深的過(guò)程。通過(guò)這幾年的陸上風(fēng)電的快速發(fā)展，從小到大、從無(wú)到有，到現(xiàn)在成為世界第一的風(fēng)電大國(guó)，對(duì)風(fēng)電機(jī)組的制造、使用、安裝都取得了一定的成績(jī)，行業(yè)發(fā)展達(dá)到了一定的水平。在陸上風(fēng)電取得了上述成就的基礎(chǔ)上，對(duì)海上風(fēng)電進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，也進(jìn)行了相應(yīng)的設(shè)想，對(duì)海上風(fēng)電的發(fā)展速度也給予了較好的希望。但是實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，不論是風(fēng)電機(jī)組的制造，還是海上風(fēng)電場(chǎng)的施工安裝，以及前期的投入，相對(duì)于陸上風(fēng)電來(lái)說(shuō)都存在較多問(wèn)題，工作難度等級(jí)更高。
　　其次，陸上風(fēng)電已經(jīng)形成了一套比較完善的管理辦法和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)海上風(fēng)電來(lái)說(shuō)，由于涉及一些新的部門和管理的要求，造成整個(gè)開發(fā)建設(shè)周期比較長(zhǎng)。比如做一個(gè)陸上風(fēng)電場(chǎng)，從測(cè)風(fēng)到可研到建設(shè)2-3年可以完成，而海上風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)來(lái)說(shuō)，目前完成海洋、海事、環(huán)評(píng)等前期專題研究工作就需要兩年多時(shí)間，加上前期的測(cè)風(fēng)、海洋水文觀測(cè)的工作，前期工作需要三年多的時(shí)間。所以對(duì)于海上風(fēng)電管理的認(rèn)識(shí)和梳理海上風(fēng)電管理流程也是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。因此，由于海上風(fēng)電前期沒有積累，加上前期準(zhǔn)備的時(shí)間，完成2015年規(guī)劃目標(biāo)的時(shí)間周期就被延長(zhǎng)。
　　第三個(gè)不可回避的問(wèn)題，就是海上風(fēng)電的電價(jià)。陸上風(fēng)電的電價(jià)是經(jīng)過(guò)從特許權(quán)招標(biāo)逐漸回歸市場(chǎng)引導(dǎo)、逐漸回歸理性的過(guò)程。隨著產(chǎn)業(yè)的成熟，陸上風(fēng)電除了棄風(fēng)限電的影響，大部分風(fēng)電能夠帶來(lái)較好的盈利，各方反應(yīng)速度、投資決策、開發(fā)建設(shè)都比較快。海上風(fēng)電第一期特許權(quán)招標(biāo)開始時(shí)，市場(chǎng)反應(yīng)積極性也比較高，上網(wǎng)電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)也比較激烈。后來(lái)由于電價(jià)遲遲沒有確定，造成大的投資開發(fā)企業(yè)擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)，投資決策難下，因此雖然前期工作做了很多，但是實(shí)質(zhì)性的開發(fā)建設(shè)動(dòng)工的比較少。