在第一輪投標中，大唐新能源股份有限公司的濱海近海30萬KW項目的中標電價為每千瓦時0.7370元；中國電力投資有限公司聯(lián)合體的射陽近海30萬KW項目為每千瓦時0.7047元；山東魯能集團的東臺潮間帶20萬KW項目為每千瓦時0.6235元；龍源電力的大豐潮間帶20萬KW項目為每千瓦時0.6396元。而現(xiàn)實是，海上風電開發(fā)難度遠大于陸上風電，其發(fā)電技術落后陸上風力發(fā)電10年左右，成本也要高兩三倍。據(jù)參與評標的一位人士透露，當時招標采用的不是最低價者中標，而是各家投標價格的加權平均價，再下浮10%，誰最接近這個價格誰中標。（附第一批海上風電特許權招標中標電價）

　　第一批海上風電特許權招標中標電價

　　1.東臺項目：用海面積縮減
　　由于東臺潮間帶風電場20萬千瓦項目用海選址與江蘇沿海灘涂圍墾范圍和鹽城珍禽自然保護區(qū)有重疊，東臺項目調(diào)整了用海位置。自中標以來，魯能公司積極開展項目核準所需的各項可研報告。但國家海洋局在召開用海平面布置方案審查會時，指出東臺項目用海選址與江蘇沿海灘涂圍墾范圍和鹽城珍禽自然保護區(qū)有重疊，并退回了該項目的海域使用申請。魯能公司隨即向江蘇省發(fā)改委能源局遞交了盡快確定該項目海域使用的報告。江蘇省能源局、海洋與漁業(yè)局召開會議提出場址調(diào)整初步框架方案，目前華東勘測設計院正按照初步框架方案，在東臺海域進行項目用海地形勘測。該項目的原場址位于潮間帶地形，距海岸線21公里，初步確定的新場址據(jù)海岸線至少32公里，屬于近海地形，這將大幅增加風電機組的基礎投資。而且隨著用海位置的調(diào)整，已經(jīng)完成的海域使用論證報告、海纜路由調(diào)查、通航安全評估報告、環(huán)境影響評價報告等都要推倒重來，地震安全評價報告、可行性研究報告、風電機組基礎專題報告等也需根據(jù)前期工作成果進行補充和完善。
　　2.大豐項目：盈利壓力巨大
　　2013年11月26日龍源大豐200兆瓦海上風電特許權項目舉行開工儀式，龍源大豐200兆瓦海上風電特許權項目位于江蘇大豐市外側(cè)的東沙沙洲北部海域，總裝機容量為200兆瓦。項目場址呈四邊形，東西向長約16公里，南北向長約6.3公里，風電場中心距離海堤約30公里。這個海上風電項目年上網(wǎng)電量為52560萬千瓦時，項目的集控中心、運維碼頭等前期工程已動工建設。