2014年6月，在國家能源局的領(lǐng)導(dǎo)下，水電總院第二次赴英國調(diào)研交流。
　　萬事俱備 電價政策出臺適逢其時
　　刺激海上風(fēng)電市場重啟的“強(qiáng)心針”，無疑是上網(wǎng)電價政策的出臺。對于近幾年成長起來的陸上風(fēng)電以及太陽能光伏發(fā)電市場，上網(wǎng)電價所帶來的激勵作用，成為促成產(chǎn)業(yè)資本蜂擁的主推力。
　　早在2009年，國家能源局就曾要求沿海各省提交自己省份的海上風(fēng)電規(guī)劃，各省份相應(yīng)的設(shè)計單位承擔(dān)了這項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)。水電總院選擇與這些設(shè)計單位合作，也以省為單位開展調(diào)研。
　　2012年7月，國家能源局決定開展關(guān)于海上風(fēng)電價格政策的研究，并向水電總院發(fā)出了《關(guān)于委托開展海上風(fēng)電度電補(bǔ)貼政策研究的函》，一方面通過這個研究為特許權(quán)項(xiàng)目定價，另一方面為海上風(fēng)電未來的價格機(jī)制建立必要的研究基礎(chǔ)。
　　據(jù)了解，我國海岸線3.2萬公里，其中大陸海岸線1.8萬公里，島嶼海岸線1.4萬公里。近海區(qū)域、海平面以上50米高度的海上風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)容量約2億千瓦。然而，要給迥異的海洋環(huán)境和相應(yīng)的沿海各省測算海上風(fēng)電電價，則是個比理論數(shù)據(jù)復(fù)雜得多的任務(wù)。
　　水電總院在已有的條件下做了盡量細(xì)致的測算和調(diào)查，并于2013年上半年提交了調(diào)研報告。在這份報告里，最終將海上風(fēng)電標(biāo)桿電價分為三檔：第一檔是潮間帶項(xiàng)目 第二檔、第三檔則根據(jù)不同省份的資源差異劃分，其中長江以北區(qū)域基本為第二檔，長江以南區(qū)域基本為第三檔。
　　在多方努力下，《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》終于出臺，不僅就海上風(fēng)電上網(wǎng)電價做出明確規(guī)定，還指出要鼓勵通過特許權(quán)招標(biāo)等市場競爭方式確定海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價，通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的海上風(fēng)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電價按照中標(biāo)價格執(zhí)行，但不得高于以上規(guī)定的同類項(xiàng)目上網(wǎng)電價水平。
　　文件還指出，對于2017年及以后投運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價，國家發(fā)展改革委將根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項(xiàng)目建設(shè)成本變化，結(jié)合特許權(quán)招投標(biāo)情況研究制定。
　　據(jù)了解，在國家發(fā)展改革委確定海上風(fēng)電上網(wǎng)電價前，已有部分地方政府出臺扶持政策促進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展，其中上海于5月4日發(fā)布的新能源發(fā)電補(bǔ)貼政策中提出對海上風(fēng)電補(bǔ)貼每千瓦時0.2元，是陸上風(fēng)電的兩倍。
　　隨著風(fēng)電政策的逐步明確，國家今年更是加大了風(fēng)電項(xiàng)目的審批力度。目前已有多個海上風(fēng)電項(xiàng)目獲批開工或即將開工，包括上海東海大橋二期海上風(fēng)電場、福建莆田南日島海上風(fēng)電場、江蘇如東潮間帶風(fēng)電場、福建莆田平海灣海上風(fēng)電場、江蘇大豐海上風(fēng)電特許招標(biāo)權(quán)項(xiàng)目、江蘇如東海上風(fēng)電場、廣東珠海桂山海上風(fēng)電場。總裝機(jī)容量約156萬千瓦，是過去數(shù)年累計安裝量的三倍。而隨著本次國家海上風(fēng)電電價政策的確定，將進(jìn)一步加快各地海上風(fēng)電的建設(shè)速度。
　　“現(xiàn)在，海上風(fēng)電上網(wǎng)電價的出臺，有望發(fā)揮全國光伏標(biāo)桿電價的功能，助推中國海上風(fēng)電健康、持續(xù)、規(guī)?；l(fā)展，中國海上風(fēng)電發(fā)展厚積薄發(fā)、方興未艾，期待揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。”易躍春最后說?！?/p>