日前,國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》,該報告草案中提出,要開展輸配電價改革試點,完善煤電價格聯(lián)動機制和抽水蓄能電價機制,適時調(diào)整非居民用存量天然氣門站價格,建立健全居民用水用氣階梯價格制度等一系列措施。其中,適時調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)價格,列在了資源性產(chǎn)品價格改革的首位。
這是自2014年2 月25 日,國家能源局在京召開風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測會議后,國家又一次對風(fēng)電業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展所做的指導(dǎo)性意見。
業(yè)內(nèi)人士指出,此舉對我國風(fēng)電行業(yè)繼續(xù)保持高速增長的勢頭或起到積極的推動作用。
今年風(fēng)電將保持高增長的勢頭
自2012 年以來,中國風(fēng)電并網(wǎng)容量就已經(jīng)超過美國,成為世界第一風(fēng)電大國。但由于電力市場尚未完全市場化,不能完全由市場配置資源,部分地區(qū)棄風(fēng)限電問題仍比較嚴(yán)重。因此,風(fēng)電有了“清潔能源、垃圾電力”的稱呼。
2013年,全國風(fēng)電項目布局得到進一步優(yōu)化。同時,全國棄風(fēng)限電明顯好轉(zhuǎn),特別是“三北”地區(qū)、中東部和南部地區(qū)風(fēng)電補貼效率有所提高。
數(shù)據(jù)顯示,2013 年,全國新增核準(zhǔn)容量3069 萬千瓦,累計核準(zhǔn)容量1.37 億千瓦,累計在建容量6023 萬千瓦;全國新增風(fēng)電并網(wǎng)容量1449 萬千瓦,累計并網(wǎng)容量7716 萬千瓦,同比增長23%;風(fēng)電利用小時數(shù)達到2074 小時,同比提高184 小時。最引人關(guān)注的是,2013 年,全國風(fēng)電棄風(fēng)電量162 億千瓦時,比2012 年減少46 億千瓦時。全國風(fēng)電平均棄風(fēng)率降至11%,同比降低6 個百分點。
據(jù)國家能源局監(jiān)測,2013 年,除河北張家口外,主要棄風(fēng)限電地區(qū)的限電情況明顯好轉(zhuǎn)。其中,甘肅風(fēng)電利用小時數(shù)1806小時,同比提高161 小時;吉林風(fēng)電利用小時數(shù)1660 小時,同比提高240小時;蒙西風(fēng)電利用小時數(shù)2188小時,同比提高266小時;內(nèi)蒙古東部風(fēng)電利用小時數(shù)2010小時,同比提高511小時。
而“棄風(fēng)現(xiàn)象”為何得到了有關(guān)部門的空前重視,一個最為現(xiàn)實的理由是:霧霾重重,已經(jīng)嚴(yán)重影響了中國的經(jīng)濟與人民的生活。而火力發(fā)電是造成霧霾的罪魁禍?zhǔn)字?,因此解決霧霾只有大力降低火力發(fā)電的比例,提倡風(fēng)電和太陽能發(fā)電等清潔能源。
2014年2 月25 日,國家能源局在京召開風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測會議,會議上透露,將積極推動海上風(fēng)電發(fā)展,并將對擬規(guī)劃建設(shè)的12 條大氣污染防治輸電通道,開展風(fēng)電消納論證,推動我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。