一、背景

　　為了應對兩次世界能源危機以及日益嚴重的環(huán)境壓力，國外自20世紀70年代開始研究推廣了電力需求側(cè)管理(DSM)，采取法律和經(jīng)濟激勵等手段實施節(jié)約用電和移峰填谷措施。目前DSM已成為國際上先進的能源管理活動和發(fā)達國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，在法國、德國、韓國、美國、加拿大等30多個國家和地區(qū)得到了成功實施，并越來越受到關(guān)注。

　　電力需求側(cè)管理上世紀九十年代初傳入我國，1997年國家電網(wǎng)公司電力需求側(cè)管理指導中心成立，1999年《電力需求側(cè)管理》創(chuàng)刊(國網(wǎng)公司主辦)。近幾年中國經(jīng)濟高速發(fā)展，對電力需求的強勁增長，加劇了電力供應的緊張，單位GDP能耗居高不下，加上環(huán)境保護的壓力，使國家在加快電廠建設的同時，下決心大力推進節(jié)能管理，而電力需求側(cè)管理是節(jié)約電力能源的一個重要手段，于是，發(fā)改委、工信部、財政部等部委于近期相繼發(fā)文，從政策和財政上保障電力需求側(cè)管理工作的開展。

　　二、近期國家相關(guān)文件

　　2010年底，國家發(fā)改委、工信部等聯(lián)合印發(fā)了“電力需求側(cè)管理辦法”(簡稱文件一)，2011年初，工信部發(fā)布了“關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的指導意見”的文件(簡稱文件二)，其中可能對信息企業(yè)產(chǎn)生影響的描述如下：

　　(文件一)

　　1.各地區(qū)有關(guān)部門定期選擇本省、自治區(qū)、直轄市電力需求側(cè)管理潛力較大的用戶，組織有關(guān)單位為其開展電力需求側(cè)管理提供咨詢服務，并鼓勵節(jié)能服務公司積極發(fā)揮作用。

　　2.電網(wǎng)企業(yè)應加強對電力用戶用電信息的采集、分析，為電力用戶實施電力需求側(cè)管理提供技術(shù)支撐和信息服務。

　　(文件二)

　　3.各級工業(yè)和信息化主管部門…，加大工作力度，采取有力措施，積極推進工業(yè)領(lǐng)域的電力需求側(cè)管理工作…。

　　4.努力培育5-10個帶動效應顯著的省級工業(yè)電力需求側(cè)管理示范區(qū)，有序推進25-30家骨干工業(yè)企業(yè)開展電力需求側(cè)管理試點，著力培育一批服務能力強、輻射面廣的工業(yè)節(jié)電服務機構(gòu)。

　　5.積極推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，…加快建設工業(yè)企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)，提高節(jié)電產(chǎn)品、節(jié)電工藝的研發(fā)設計及企業(yè)管理的信息化水平，實現(xiàn)以信息化推動工業(yè)節(jié)電;依靠信息技術(shù)，提高企業(yè)生產(chǎn)用電管理效率，…使現(xiàn)代信息技術(shù)成為工業(yè)節(jié)電的重要手段和途徑。

　　6.各級工業(yè)和信息化主管部門要加強工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理社會化服務體系建設，會同有關(guān)部門建立本地區(qū)信息服務平臺，…扶持培育一批面向工業(yè)的專業(yè)化節(jié)電服務公司，為工業(yè)企業(yè)提供節(jié)電技術(shù)診斷、融資、改造等服務，加快推進合同能源管理。

　　4月底，國家發(fā)改委下發(fā)了“有序用電管理辦法”，主要針對電力調(diào)度部門(電網(wǎng)公司)，規(guī)定了電力調(diào)度原則和預警機制。

　　在這樣一個背景下，作為企業(yè)信息管理供應商，應抓住這一契機，開發(fā)出適合電力需求側(cè)管理的要求的信息管理系統(tǒng)。

　　三、電力需求側(cè)管理相關(guān)各方分類

　　與電力需求側(cè)管理直接相關(guān)的有三大類企業(yè)和一個政府機構(gòu)。三大類企業(yè)包括電網(wǎng)企業(yè)、用電企業(yè)(發(fā)電企業(yè)的發(fā)電量受電網(wǎng)企業(yè)的調(diào)度，發(fā)電企業(yè)自身也是能源消耗企業(yè)，所以宜作為用電企業(yè)看待)和電力需求側(cè)管理服務企業(yè)，一個政府機構(gòu)是各地的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)。

　　

 

　　上表中，服務公司的分類是按為企業(yè)提供服務的類型來定義的，也有提供商能同時提供兩類服務的。

　　“文件一”規(guī)定了電網(wǎng)公司是電力需求側(cè)管理的實施者，本文感覺電網(wǎng)公司是國家產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行者和電力需求側(cè)管理的推動者，因為它對節(jié)能降耗，調(diào)整用電結(jié)構(gòu)采用的是間接手段，用電企業(yè)采用的才是直接手段，但由于電網(wǎng)公司是國家企業(yè)，比較容易管理，所以由電網(wǎng)公司出面推動電力需求側(cè)管理是一個簡單易行的辦法。

　　如果服務提供商與用電企業(yè)建立長期合作關(guān)系，共享節(jié)能利益，則兩者構(gòu)成“合同能源管理”。合同能源管理是電力需求側(cè)管理的一種高級型式，在中國，如果兩者所有權(quán)不同，鮮能聽到企業(yè)間有長期結(jié)盟的，這也算中國特色吧。

　　這次國家強調(diào)的電力需求側(cè)管理，與以往相比，在電力調(diào)整方式上有兩個轉(zhuǎn)變：行政手段向經(jīng)濟技術(shù)手段的轉(zhuǎn)變和移峰填谷向能效管理的轉(zhuǎn)變，這為電力需求側(cè)管理服務公司提供了廣大的市場，從上節(jié)對文件中相關(guān)語句的引用也肯定了信息技術(shù)在電力需求側(cè)管理過程的地位和作用，這說明信息技術(shù)提供商可以充分利用政策的支持，通過了解各方需求，提供滿足要求的信息管理平臺。

　　四、軟件開發(fā)商的開發(fā)思路

　　電力需求側(cè)管理基本內(nèi)容包括負荷管理、能效管理、有序用電，原則上，電力需求側(cè)服務公司既能為電網(wǎng)公司又能為用電企業(yè)提供咨詢服務，但為電網(wǎng)公司，特別是大的電網(wǎng)公司提供服務，門檻要求高，咨詢企業(yè)往往與電網(wǎng)公司有某種淵源，如果沒有這種優(yōu)勢，可以把工作重點放在用電企業(yè)和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)上，開發(fā)兩個與電力需求側(cè)管理相關(guān)的軟件-“企業(yè)能源管理系統(tǒng)”(用于用電企業(yè))和能耗動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)(用于地區(qū)節(jié)能中心)。

　　作為信息和相關(guān)管理技術(shù)提供商，如果從事電力需求側(cè)管理，必須掌握從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)分析、展示的一整套工業(yè)企業(yè)信息管理技術(shù)，具體包括：

　　自動化設備的數(shù)據(jù)采集技術(shù)：包括現(xiàn)場軟件、中間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)軟件和后臺實時數(shù)據(jù)存儲軟件。

　　數(shù)據(jù)展現(xiàn)技術(shù)：在Web應用流行的今天，應著重研究曲線、圖表在Web頁上的展示。

　　數(shù)據(jù)分析、生產(chǎn)優(yōu)化技術(shù)：對信息技術(shù)提供商，這是最困難的一步，信息開發(fā)人員多數(shù)對領(lǐng)域內(nèi)知識不了解，無法自主完成數(shù)據(jù)的分析與生產(chǎn)的優(yōu)化。這一步的成功與否完全取決于信息提供商與領(lǐng)域內(nèi)專家的融合程度。

　　系統(tǒng)整合技術(shù)：多數(shù)企業(yè)可能要求與管理系統(tǒng)相整合。

　　在宣傳上，對用電企業(yè)，電力需求側(cè)管理的中心工作就是節(jié)能或降低用電成本，信息提供商應區(qū)分不同的情況，采用不同的名詞概念(對政府部門多采用電力需求側(cè)管理概念，便于與政策對接，對企業(yè)，多采用節(jié)能、降成等本概念)。

　　在國家日益重視節(jié)能的情況下，各地的節(jié)能監(jiān)察中心(或相關(guān)機構(gòu))有可能變成比較重要的部門，與其保持良好的合作關(guān)系，熟悉其業(yè)務管理模式，為其提供信息服務，也可以形成一類成熟的軟件產(chǎn)品(該軟件可能規(guī)模不大，但業(yè)務相對固定，定制成分少)。

　　用電企業(yè)方面，筆者想到的與電力需求側(cè)管理直接相關(guān)的兩個功能方向：

　　考慮電力峰谷等因素的用電成本分析。中國的電價計算相當復雜，該功能可以模擬企業(yè)采用不同的生產(chǎn)調(diào)度方式，在總能耗不變的情況下，計算出不同的用電成本，從而優(yōu)化出用電成本最小的生產(chǎn)調(diào)度方式。

　　節(jié)約電能最直接和最簡潔的方法是更新能效低的設備，因此將用電監(jiān)管擴大到重點設備，如大型電機、電加熱爐等，積累這些設備的用電數(shù)據(jù)，一方面可以為企業(yè)決策者提供是否需要更新設備的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，另一方面，從長遠講，可以建立一個設備實際能耗的數(shù)據(jù)網(wǎng)，使企業(yè)之間互通有無，為企業(yè)上新設備時提供用電方面的經(jīng)濟數(shù)據(jù)(如同選車時先看實際油耗一樣)。國家電網(wǎng)公司電力需求側(cè)管理指導中心已開通了一個設備能效評估網(wǎng)頁，給出了各種設備理論能耗值以及簡單的經(jīng)濟參數(shù)。在國外，企業(yè)自愿組成、相互交流、共享節(jié)能經(jīng)驗的組織稱為能效網(wǎng)絡小組，國網(wǎng)公司也正在開展此項活動，我們?nèi)绻芙柚谄髽I(yè)電力數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)為企業(yè)提供相應平臺，就有可能與企業(yè)建立長期合作關(guān)系。

　　中國經(jīng)濟對能源的強烈需求以及不平衡發(fā)展，決定了電力需求側(cè)管理的復雜性和長期性，但國家的重視程度和資金支撐，未必如它本質(zhì)要求的那樣，能實現(xiàn)長期性，這也是中國特色，那就抓緊現(xiàn)在的有利時機，搶占戰(zhàn)略制高點吧。

　　附錄：

　　有關(guān)名詞

　　1.電力需求側(cè)管理(demandsidemanagement，DSM)

　　在政府法規(guī)和政策的支持下，采取有效的激勵和引導措施以及適宜的運作方式，通過發(fā)電公司、電網(wǎng)公司、能源服務公司、社會中介組織、產(chǎn)品供應商、電力用戶等共同協(xié)力，，通過優(yōu)化工業(yè)用電結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變工業(yè)用電方式，實施科學用電、節(jié)約用電、有序用電，提高工業(yè)電能利用效率，促進電力資源配置向高技術(shù)、高效率、高附加值工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，以較低電力消費增長創(chuàng)造更多的工業(yè)增加值產(chǎn)出，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展過程的資源節(jié)約和環(huán)境友好，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項工業(yè)用電管理活動。

　　一句話，調(diào)動各方力量，優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)，節(jié)約電力消耗的管理活動。

　　2.能效電廠(efficiencypowerplant，EPP)

　　它是一種虛擬電廠，即通過實施一攬子節(jié)電計劃和能效項目，獲得需方節(jié)約的電力資源。國際能源界將實施電力需求側(cè)管理，開發(fā)、調(diào)度需方資源所形成的能力，形象地命名為能效電廠。將減少的需求視同“虛擬電廠”提供的電力電量。能效電廠是一種虛擬電廠，“能效電廠”把各種節(jié)能措施、節(jié)能項目打包，通過實施一攬子節(jié)能計劃，形成規(guī)?；墓?jié)電能力，減少電力用戶的電力消耗需求，從而達到與擴建電力供應系統(tǒng)相同目的。

　　3.合同能源管理(EPC—EnergyPerformanceContracting,國內(nèi)廣泛地被稱為EMC)

　　70年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來一種基于市場運作的全新的節(jié)能新機制。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法。EMC公司的經(jīng)營機制是一種節(jié)能投資服務管理;客戶見到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果。

　　4.能效網(wǎng)絡小組

　　由企業(yè)自愿組成，網(wǎng)絡小組企業(yè)希望通過相互交流、共享經(jīng)驗的方式改變以往“各自為戰(zhàn)”的局面，探索更快、更經(jīng)濟的降低能源成本的方式。歐洲的能效網(wǎng)絡小組最早源自瑞士，第一個能效網(wǎng)絡小組于1987誕生在蘇黎世，小組由8個當?shù)氐钠髽I(yè)自愿組成，參與企業(yè)節(jié)能效果明顯好于普通企業(yè)。今天，瑞士已成立了涵蓋近1000家企業(yè)的70多個能效網(wǎng)絡小組。國網(wǎng)公司已要求成立能效服務網(wǎng)絡小組，并舉辦了兩期能效服務網(wǎng)絡培訓班，加強企業(yè)的節(jié)能效果。