計劃電量體制不順　價格機制不合理　風(fēng)能分布不均　電網(wǎng)配套規(guī)劃不足
　　我國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)在近些年經(jīng)歷了高速成長，尤其是在發(fā)展的最初五年，增長速度甚至一度保持在百分之百。2012年年底，我國風(fēng)電裝機達(dá)到了7500萬千瓦。僅用了短短幾年，就實現(xiàn)了風(fēng)電裝機規(guī)模的世界第一。
　　然而與此同時，我國風(fēng)電行業(yè)也出現(xiàn)了另一個讓人尷尬的第一，那就是棄風(fēng)限電也達(dá)到世界第一的規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，2011年我國棄風(fēng)電量達(dá)到了100億千瓦時；2012年達(dá)到了200億千瓦時。按照火電廠發(fā)電耗煤水平來估算，相當(dāng)于有將近600萬噸的煤炭被浪費掉了。
　　有業(yè)內(nèi)人士坦言，棄風(fēng)限電既導(dǎo)致了大量清潔能源白白浪費，也使風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入受到了較大影響，致使整個產(chǎn)業(yè)鏈資金流動性不足，不少開發(fā)商因此虧損較重，行業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。
　　一家風(fēng)力發(fā)電公司負(fù)責(zé)人曾表示，該公司位于內(nèi)蒙古的一個電廠，在2009年經(jīng)歷了少量限電，2010年出現(xiàn)大面積限電，2012年情況有所緩解。在最嚴(yán)重限電的一年，限電比例竟達(dá)到了40%左右，這對于一個發(fā)電企業(yè)來講是非常嚴(yán)重的，企業(yè)已經(jīng)無法承擔(dān)，當(dāng)年就出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損。這位負(fù)責(zé)人表示，限電為企業(yè)后續(xù)發(fā)展帶來了一系列問題。
　　在近期舉辦的2013北京國際風(fēng)能大會暨展覽會上，與會的電網(wǎng)公司、風(fēng)能企業(yè)、協(xié)會的各個專家對制約我國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因，作了集中探討，認(rèn)為現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨多重難題亟待解決。
　　第一道坎兒：計劃電量體制不順
　　目前，我國各省每年對于各類能源發(fā)電的使用量都有計劃指標(biāo)。對此，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖表示，“各省計劃電量的問題，是制約風(fēng)電消納很大的瓶頸，當(dāng)然電網(wǎng)公司也有自己的苦衷。”