棄風(fēng)之痛：通道困
　　棄風(fēng)，只是風(fēng)電并網(wǎng)消納難、棄風(fēng)問題逐漸嚴(yán)重、風(fēng)電事故頻發(fā)等一系列問題最直接的反應(yīng)。首先，這和我國風(fēng)電資源稟賦與地理分布的條件有關(guān)。中電聯(lián)副秘書長歐陽昌裕認(rèn)為：“與歐美國家不同，我國的風(fēng)能資源主要集中在‘三北’地區(qū)，這些地區(qū)的消納能力有限，又受跨區(qū)輸送通道建設(shè)滯后的影響，致使矛盾越來越突出。”
　　其次，我國還沒有形成全國統(tǒng)一的風(fēng)電消納市場和與之相適應(yīng)的全國聯(lián)網(wǎng)能力，難以適應(yīng)下一步風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展和在更大范圍優(yōu)化配置的需要。“現(xiàn)在國家電網(wǎng)消納的5000余萬千瓦風(fēng)電，也是我們在區(qū)域之間有一定聯(lián)網(wǎng)，加上統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排負(fù)荷，才努力實(shí)現(xiàn)的。”歐陽昌裕說。
　　第三，風(fēng)電規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào)。國家電監(jiān)會在2011年《重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)電消納監(jiān)管報(bào)告》里也指出，“三北”地區(qū)風(fēng)電發(fā)展面臨的首要問題是“風(fēng)電規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào)”?！秷?bào)告》中舉例，目前河北地區(qū)已投產(chǎn)、核準(zhǔn)和取得路條文件的風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)到1490 萬千瓦，遠(yuǎn)超原《河北省風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃》中2015 年達(dá)1013 萬千瓦裝機(jī)容量的目標(biāo)。
　　甘肅電力風(fēng)電技術(shù)中心主任汪寧渤說：“如果風(fēng)電、電網(wǎng)和用電不能統(tǒng)一規(guī)劃，風(fēng)電發(fā)展太快，電網(wǎng)無法同步發(fā)展，風(fēng)電難免遭遇并網(wǎng)難的問題，市場消納能力不足的矛盾必然凸顯。”
　　此外，張國寶也指出：“棄風(fēng)、棄水現(xiàn)象的存在，就是因輸電線路建設(shè)滯后、外送通道不暢。一方面霧霾肆虐飽受垢病，另一方面清潔能源又大量棄用，實(shí)在是不該。究其原因主要是特高壓爭議久拖不決，至今電網(wǎng)規(guī)劃沒有出臺，有電送不出來。”
　　破局之路：特高壓
　　眾所周知，“風(fēng)電三峽”是張國寶首創(chuàng)的理念，在業(yè)界廣為傳播；而他同時提出的“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的理念，卻在某種程度為人們所忽視、淡忘。
　　中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張羨崇表示：“擴(kuò)大風(fēng)電的消納范圍是提高風(fēng)電消納能力的重要途徑，風(fēng)電的出力特性要求風(fēng)電接入的電網(wǎng)具備大范圍優(yōu)化配置的能力。”張國寶曾明確指出：“‘建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)’是我國風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展的必由之路。風(fēng)電、太陽能僅占全國發(fā)電量的2%，消納這點(diǎn)電力根本不是問題。”
　　根據(jù)國網(wǎng)相關(guān)規(guī)劃，“十二五”期間，“三華”地區(qū)(華北、華中、華東)特高壓交流線路將建成“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”，同時將新建11條特高壓直流線路；到2020 年，將建成以“三華”地區(qū)為核心，聯(lián)結(jié)我國各大區(qū)域電網(wǎng)和主要負(fù)荷中心的特高壓骨干電網(wǎng)。據(jù)測算，1條特高壓輸電線路的輸送容量是500千伏的4倍多，輸送距離是500千伏的2倍。按照規(guī)劃，“三縱三橫”特高壓電網(wǎng)建成之后，到2020年，可以把“三北”地區(qū)7000萬千瓦風(fēng)電送到“三華”地區(qū)。
　　同時，業(yè)界專家還表示，除技術(shù)層面外，國家應(yīng)抓緊完善配套政策。如出臺風(fēng)電基地配套跨省區(qū)消納的電價(jià)機(jī)制，適當(dāng)提高風(fēng)電接網(wǎng)費(fèi)用的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。“目前中國基于大型風(fēng)電場、大電網(wǎng)出現(xiàn)的并網(wǎng)和消納難題是世界上其他國家從來不曾遇到過的，但并非不可解決。”嚴(yán)陸光談到，“關(guān)鍵是要靠提前規(guī)劃風(fēng)電建設(shè)，其他的一切都要基于這個前提。”
　　歐陽昌裕坦言：“科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃是我們從風(fēng)電大國走向風(fēng)電強(qiáng)國的關(guān)鍵。”如今新能源和電網(wǎng)技術(shù)取得了重大突破，特高壓技術(shù)也已經(jīng)成熟，大規(guī)模開發(fā)新能源的條件已經(jīng)具備，“風(fēng)電第一大國的明天依然值得期待。”