我國風電在經(jīng)歷了連續(xù)數(shù)年高速增長后，開始面臨許多瓶頸。作為亞洲第一、世界第二的國際性風能展會，北京國際風能大會已歷時5年，亦見證了中國風電行業(yè)過去5年的高速增長。在大會的主論壇中，風能在全球市場遇到的挑戰(zhàn)，以及如何應(yīng)對中國市場增速放緩成為與會者討論的主題。
　　國家能源局副局長劉琦指出，目前我國風電電網(wǎng)裝機規(guī)模世界第一，但有一些地方存在“棄風”現(xiàn)象，反映傳統(tǒng)能源體系，管理體制和政策措施還不能完全適應(yīng)風電等新能源發(fā)展的需要，加快風電發(fā)展必須破除體制機制障礙和束縛。
　　全球風能理事會理事長KluasRave表示，風電已成為全球一個主流的電力來源，在過去的15年當中呈現(xiàn)了25%的年均增速。“盡管由于經(jīng)濟的放緩和因政策法規(guī)不穩(wěn)定等因素影響著全球風電產(chǎn)業(yè)，但在這些挑戰(zhàn)出現(xiàn)的同時，我們還是在拉丁美洲、非洲和亞洲看到了新的增長希望。特別是中國的風電發(fā)展在經(jīng)歷了四五年翻番式增長后終于趨于穩(wěn)定，中國依然會成為全球市場的主要領(lǐng)導(dǎo)者。”
　　國家可再生能源中心主任王仲穎說，風電一路走來，步伐從起初的滯緩到迅疾到沉穩(wěn)，其成果可喜可賀，全球風電累計裝機從1980年的10兆瓦增長到2000年的17.4吉瓦再到2011年的237.7吉瓦，實現(xiàn)了數(shù)量級的跨越，然而，面對風電企業(yè)在發(fā)展增速放緩后，效益隨之下滑，并網(wǎng)和消納難等日漸突出問題，風電的高效開發(fā)利用還需要認真應(yīng)對技術(shù)創(chuàng)新、投融資激勵、價格機制改革等挑戰(zhàn)。
　　政策助力風電“由大到強”
　　雖然我國風電行業(yè)在高速增長的背后也面臨“成長的煩惱”，但在中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專委會主任李俊峰看來，風電行業(yè)目前經(jīng)歷的陣痛是新興產(chǎn)業(yè)成長中必須經(jīng)歷的過程，未來我國風電市場仍然具有極大的潛力，前景依然美好。
　　中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會主任賀德馨認為，2012年，《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的出臺，展現(xiàn)了國家堅定不移加快推進風電可持續(xù)發(fā)展的決心，向市場和投資者展示了良好的發(fā)展預(yù)期。到2015年，全國累計并網(wǎng)運行的風電裝機容量將達到1億千瓦，年發(fā)電量達到1900億千瓦時，風電發(fā)電量在全部發(fā)電量中的比重超過3%。這一目標的實現(xiàn)，將推動風電為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對氣候變化發(fā)揮更大作用，巨大的市場規(guī)模也將為我國風電成為具有國際競爭力的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)夯實基礎(chǔ)。
　　據(jù)劉琦透露，促進中國風電持續(xù)健康發(fā)展是一項重要的系統(tǒng)工程。為促進我國風電持續(xù)健康發(fā)展，我國將從5方面加大力度：
　　一是加強電力系統(tǒng)建設(shè)，擴大配置風能資源的范圍，建立更大區(qū)域的電力市場，推動風電在更大的電力市場中消納。二是完善政策法規(guī)體系，落實可再生能源法，完善配套政策，研究制定可再生能源電力配額制，促進風電全額保障性收購。三是優(yōu)化風電開發(fā)布局，堅持集中開發(fā)與分散發(fā)展并行。優(yōu)先建設(shè)市場條件好的路上風電，積極穩(wěn)妥發(fā)展海上風電，保持濕度的風電建設(shè)規(guī)模。四是創(chuàng)新風電利用方式，適應(yīng)風電間歇性的特點，開發(fā)動熱農(nóng)業(yè)提水灌溉，促進風電就地消納。五是加強同世界風電技術(shù)發(fā)達國家的合作，提升風電裝備水平，增強中國風電企業(yè)創(chuàng)新能力，參與國際標準和規(guī)則的制定。