十八大召開前夕，中國能源研究會針對能源體制改革課題發(fā)布的一份報告引起行業(yè)轟動，報告中提到中國應(yīng)設(shè)專門的能源部，以加強能源行業(yè)管理。
　　《中國經(jīng)營報(博客,微博)》記者獲悉，該課題是由國家能源委委托中國能源研究會執(zhí)行，由中國能源研究會副秘書長、國家電監(jiān)會辦公廳副主任俞燕山具體負(fù)責(zé)。
　　長期以來，中國能源管理職能分散在國家能源委、國家發(fā)改委、能源局、水利部、國土資源部等十多個部門。由于缺乏統(tǒng)一的能源管理，多部門之間相互推脫、大型國企自立門戶、能源行業(yè)無序競爭、國際影響力缺乏等問題普遍存在。
　　“作為能源生產(chǎn)和消費的超級大國，中國絕對有必要成立能源部。”全國工商聯(lián)新能源商會秘書長曾少軍在接受記者采訪時認(rèn)為，重建能源部已經(jīng)成為能源界的普遍共識。組建能源部，或?qū)⒊蔀橄聦谜茉大w制改革的重要命題。
　　能源部呼聲再起
　　能源部不是幾個部門簡單的合并，最重要的是涉及到職能和利益的再分配。
　　關(guān)于組建能源部的建議，中國能源研究會是在《健全與市場經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟相適應(yīng)的能源管理體制執(zhí)行報告》中提出的。中國能源研究會是國內(nèi)研究能源政策和技術(shù)的最具影響的學(xué)術(shù)團體之一，曾多次為國內(nèi)的能源領(lǐng)域重大技術(shù)經(jīng)濟決策提供咨詢和建議。
　　報告出臺后，最引人注意的亮點是，為了減少能源部成立的阻力，該報告甚至沒有提及價格和投資審批等敏感話題，目前這兩個職能仍掌握在國家發(fā)改委手中。
　　然而，能源部絕不是幾個部門簡單的合并，最重要的是涉及到職能和利益的再分配。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，按照中國能源研究會的建議來看，如果不涉及價格和投資審批等職能權(quán)利，那么重建的能源部將會是形同虛設(shè)。
　　“以前中國的能源管理模式主要是重生產(chǎn)、輕消費，重供給、輕調(diào)節(jié)，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，控制能源產(chǎn)量和節(jié)能減排，正在成為能源領(lǐng)域新的政策目標(biāo)。”俞燕山認(rèn)為，隨著能源政策的轉(zhuǎn)變，中國需要一個強有力的能源監(jiān)管部門，從而保證政策的統(tǒng)一和有效執(zhí)行。
　　2010年1月，在國家能源局成立兩年之后，國務(wù)院成立國家能源委員會，這是目前中國最高規(guī)格的能源機構(gòu)，國家能源委現(xiàn)任委員會主任為國務(wù)院總理溫家寶。
　　據(jù)媒體報道，成立國家能源委是2008年國務(wù)院機構(gòu)改革的后續(xù)。當(dāng)時曾有人提出直接一步到位成立“國家能源部”，但最終由于部委權(quán)限劃分等問題的阻礙，并未成行。