三是新能源的價格形成機制不完善。由于設(shè)備技術(shù)落后，我國發(fā)展新能源的成本還比較高，嚴重阻礙了可再生能源的發(fā)展。相對于煤炭、石油等傳統(tǒng)能源來說，風能、太陽能、地熱能等新能源的開發(fā)利用仍處于初級階段，其前期投入成本高，風險大，需要政府出臺相應的扶持政策。
　　但是，由于種種原因，我國新能源的開發(fā)和利用還普遍存在技術(shù)研發(fā)投入不足、價格形成機制不完善等制約因素。新能源企業(yè)的高投入和高成本不能為企業(yè)帶來利潤，成為制約中國新能源發(fā)展的瓶頸之一。
　　雖然近期受金融危機影響，能源價格出現(xiàn)回落，但能源短缺的問題并未消失，下一輪經(jīng)濟增長周期到來時，能源問題仍將是突出問題。
　　對此，能源專家認為，我國要解決好能源供應問題，可持續(xù)地滿足經(jīng)濟發(fā)展對能源的需要，除了切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高能源利用效率，全面建設(shè)高效和節(jié)能型社會外，還應高度重視在自然界中可以不斷再生、永續(xù)利用、取之不盡、用之不竭的太陽能、風能、水能、生物質(zhì)能、地熱能和海洋能等可再生能源的開發(fā)利用，努力增加能源的供應渠道和供應量，促使能源供應多元化，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應體系。
　　同時，培育現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，可以形成新的經(jīng)濟增長點。“新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是個大趨勢。”全國人大代表、中國工程院院士薛禹勝認為，我國能源分布不均衡，為達到我國2010年可再生能源占能源總消耗量的10%，必須發(fā)展風能，太陽能、核能等新能源。
　　10%的目標是2007年4月出臺的“十一五”能源發(fā)展規(guī)劃中明確提出的，為實現(xiàn)這一目標，能源發(fā)展規(guī)劃明確要求因地制宜地開發(fā)和推廣生物質(zhì)能等清潔能源。
　　對美歐日韓等發(fā)達經(jīng)濟體在應對危機中抓緊推進新能源發(fā)展的舉措，張國寶指出，這里有從戰(zhàn)略角度搶占未來經(jīng)濟發(fā)展制高點，在能源和氣候變化等問題上把握主導權(quán)等多方面的考慮。
　　多位專家對新聞周刊表示，中國無論是為了改變能源發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境壓力大等現(xiàn)實問題，還是從有效減少對外國石油的依賴和應對全球變暖考慮，都需要把新能源發(fā)展放在一個極其重要的戰(zhàn)略位置上加以重視。
　　也正基于此，今年2月全國能源工作會議上，新能源尤其是核電和風電的發(fā)展，便迅速被提到了非常重要的地位。數(shù)據(jù)顯示，目前核電裝機僅占我國電力總裝機的1.1%，僅占一次能源消費的0.77%，不僅同世界一些發(fā)達國家相比差距很大，而且遠遠低于世界平均水平。
　　為了適應核電、風電等清潔能源快速發(fā)展的需要，全國能源工作會議透露，今年將加快研究調(diào)整核電中長期發(fā)展規(guī)劃、風電發(fā)展目標和建設(shè)規(guī)劃，此前公布的預期目標都將作大幅調(diào)整。事實上，以風電發(fā)展為例，現(xiàn)實的發(fā)展已經(jīng)超過了規(guī)劃目標。據(jù)國家能源領(lǐng)導小組相關(guān)人員介紹，中國風電裝機容量2008年突破了1000萬千瓦大關(guān)，到2010年將有望達到2000萬千瓦。而在2007年8月公布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中，2010年規(guī)劃的風電裝機容量僅為500萬千瓦。