魯政發(fā)〔2010〕29號

       各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

　　現將《關于促進新材料產業(yè)加快發(fā)展的若干政策》、《關于促進新醫(yī)藥產業(yè)加快發(fā)展的若干政策》、《關于促進新信息產業(yè)加快發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，做好落實工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山東省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一0年三月十八日

關于促進新材料產業(yè)加快發(fā)展的若干政策

　　新材料是發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)的基礎、先導和重要組成部分。加快新材料產業(yè)的發(fā)展，是建設經濟文化強省的重大戰(zhàn)略決策。為認真貫徹落實省委、省政府關于加快新材料產業(yè)發(fā)展的部署，培育我省新材料產業(yè)的新優(yōu)勢，形成支撐制造業(yè)強省建設的戰(zhàn)略產業(yè)，制定本政策。

　　一、加快發(fā)展新材料產業(yè)的必要性

　　新材料產業(yè)作為當今科技和經濟發(fā)展中最為活躍的產業(yè)領域之一，呈現出產業(yè)關聯度高、經濟帶動力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c，已成為促進經濟快速增長和提升企業(yè)、地區(qū)競爭力的源動力。近年來，我省新材料產業(yè)發(fā)展迅速，2008年全省新材料產業(yè)產值達到6700多億元，新材料領域的高新技術企業(yè)871個，涉及材料及新材料研究開發(fā)的高校、科研單位近30家。我省新材料產業(yè)技術水平與綜合實力已躍居全國前列，高技術陶瓷、特種纖維、高分子材料等領域的研究開發(fā)及產業(yè)化方面在國內占有優(yōu)勢地位，形成了具有山東特色的新材料產業(yè)集群，培育出了一大批材料企業(yè)龍頭和一批新興新材料企業(yè)。但從我省經濟發(fā)展和結構調整對新材料產業(yè)發(fā)展需求和要求上看，還存在一定差距：一是產品技術水平不高。除少數產品外，大部分新材料產品處于中低檔次，很多關鍵技術、前瞻性技術尚未突破。二是產業(yè)鏈條短?；A材料生產能力相對較強，材料應用和后續(xù)加工少，制品加工能力較弱，導致產品附加值低，綜合配套能力不強。三是產業(yè)聚集度不高。我省新材料領域布局比較分散，集群優(yōu)勢難以發(fā)揮，影響了新材料產業(yè)的核心競爭力和整體實力的發(fā)揮。四是新材料產品的市場開拓不夠。特別是對一些產品比較新、技術含量比較高的新材料產品，市場開拓工作相對落后。當前我省經濟社會發(fā)展正處在一個十分重要的戰(zhàn)略機遇期，加快新材料產業(yè)的發(fā)展，是培育我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要舉措，是加速我省工業(yè)調整振興的關鍵環(huán)節(jié)，是轉方式、調結構的迫切需要。去年，在應對金融危機過程中，省政府辦公廳轉發(fā)了省經貿委等部門《山東省關于加快新材料產業(yè)發(fā)展的指導意見》(魯政辦發(fā)〔2009〕35號)，各地、各部門要認真落實指導意見，集聚力量，全力推進新材料產業(yè)發(fā)展，努力為打造山東半島藍色經濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)，保持我省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供重要保障。

　　二、發(fā)展目標

　　鼓勵、支持和引導優(yōu)勢資源向新材料產業(yè)聚集，突出新材料的應用，重點圍繞裝備制造、汽車、船舶、石化、電子信息、紡織以及風電、核電設備、醫(yī)療、體育器械等領域，加快我省具有良好發(fā)展基礎和比較優(yōu)勢的陶瓷新材料、高性能纖維、特種新材料、建筑新材料和服裝紡織新材料5大類新材料的研究開發(fā)和應用，加快新材料產業(yè)化基地和園區(qū)建設，培育一批市場競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)，實現新材料產業(yè)的規(guī)模化發(fā)展；突破關鍵技術，拉長產業(yè)鏈，支持通過拉伸產品鏈進行合作，構建新材料產業(yè)發(fā)展聯合體，形成上下游產品配套協(xié)調加工體系；加強產學研聯合，推進創(chuàng)新體系建設，構建新材料技術創(chuàng)新平臺。到2012年，我省新材料的開發(fā)、應用和產業(yè)化水平總體上接近或達到國際先進水平，新材料產業(yè)產值超過13000億元，年均增長速度20%以上；培育聚氨酯、有機氟、有機硅3個新材料產業(yè)基地；打造陶瓷新材料、高性能纖維、服裝紡織新材料等特色新材料產業(yè)聚集區(qū)；開發(fā)600項重點新產品、新技術，其中30%達到國際先進水平；在我省新材料產業(yè)領域培育中國馳名商標12個；新培育12家國家工程(技術)研究中心和國家級企業(yè)技術中心，在高性能纖維、氟硅材料、服裝紡織新材料等領域再建設3家行業(yè)技術中心等公共技術創(chuàng)新平臺。

　　三、發(fā)展重點

　　(一)陶瓷新材料。

　　1.結構陶瓷。發(fā)展氧化鋁、氧化鋯、氮化硅、碳化硅等氧、氮、碳化合物陶瓷制品。在應用方面，擴大陶瓷擠壓模具、陶瓷內襯件、陶瓷軸承、刀具和活塞等產品的規(guī)模。

　　2.功能陶瓷。重點發(fā)展紅外隱身、熱敏、壓電等材料，在應用上發(fā)展陶瓷過濾器、尾氣凈化材料及陶瓷傳感器、陶瓷汽車制動材料等系列產品。

　　3.電子陶瓷。發(fā)展陶瓷真空開關管及管殼、氧化鋁陶瓷基片、陶瓷壓力傳感器等產品；加快節(jié)能環(huán)保陶瓷研究開發(fā)，積極推進無鉛、無鎘以及納米基瓷料的研究和生產。