（二）產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》明確，“加快發(fā)展大功率發(fā)電機(jī)等新型能源裝備”。全國(guó)人大審議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定，“大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能，建設(shè)30個(gè)10萬(wàn)千瓦以上的大型風(fēng)電項(xiàng)目，在內(nèi)蒙古、河北、江蘇、甘肅等地區(qū)形成百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地”。國(guó)家發(fā)展改革委、科技部發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出，在2005年裝機(jī)126萬(wàn)千瓦（不含25萬(wàn)臺(tái)獨(dú)立運(yùn)行的小型風(fēng)力發(fā)電裝容量5萬(wàn)千瓦）的基礎(chǔ)上，到2010年達(dá)到500萬(wàn)千瓦，2020年達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。
    （三）技術(shù)支撐增強(qiáng)。全國(guó)風(fēng)電裝備制造起步較晚，發(fā)展相對(duì)滯后。隨著國(guó)內(nèi)需求增加，產(chǎn)業(yè)資本跨國(guó)轉(zhuǎn)移，通過(guò)引進(jìn)、消化吸收、自主開(kāi)發(fā)等多種方式，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，部分企業(yè)兆瓦級(jí)成套機(jī)組初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化制造能力和批量化供應(yīng)能力，新增風(fēng)電機(jī)組平均單機(jī)容量已經(jīng)超過(guò)1000千瓦（1兆瓦），2兆瓦及以上機(jī)組、海上風(fēng)電機(jī)組進(jìn)入研制開(kāi)發(fā)階段。
    我省是風(fēng)能資源大省，發(fā)展?jié)摿薮?。全省?guī)劃風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量2010年150萬(wàn)千瓦，2020年1000萬(wàn)千瓦（其中陸上300萬(wàn)千瓦，近海700萬(wàn)千瓦），遠(yuǎn)期2100萬(wàn)千瓦。全省風(fēng)電裝備設(shè)計(jì)制造起步雖晚，但外部環(huán)境較好，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
    （一）起點(diǎn)較高。全省現(xiàn)有風(fēng)電成套機(jī)組制造企業(yè)8家，除揚(yáng)州神州公司主要生產(chǎn)1000KW以下小型家用機(jī)組外，7家企業(yè)開(kāi)發(fā)制造兆瓦級(jí)成套機(jī)組。7家企業(yè)中，常州新譽(yù)公司和南通安迅能公司1.5兆瓦機(jī)組已形成批量生產(chǎn)能力，江蘇國(guó)信新能源風(fēng)力設(shè)備有限公司2兆瓦機(jī)組進(jìn)入樣機(jī)測(cè)試階段，南通鍇煉公司和無(wú)錫寶南公司2兆瓦機(jī)組進(jìn)入試制階段，鹽城復(fù)天公司和南通金港公司處于產(chǎn)品研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)階段。
    （二）技術(shù)先進(jìn)。通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、合作開(kāi)發(fā)、聘請(qǐng)專家自主研發(fā)以及收購(gòu)國(guó)外風(fēng)電裝備制造企業(yè)等方式，設(shè)計(jì)制造技術(shù)處于先進(jìn)水平。常州新譽(yù)公司在成功開(kāi)發(fā)1.5兆瓦雙饋式風(fēng)電機(jī)組，通過(guò)地面試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正在設(shè)計(jì)2兆瓦直驅(qū)式風(fēng)電機(jī)組及主要配套部件永磁發(fā)電機(jī)。其他企業(yè)也逐步采用了變漿控制技術(shù)。
    （三）配套能力較強(qiáng)。除整機(jī)制造企業(yè)外，全省現(xiàn)有5家葉片制造企業(yè)，1家高速齒輪箱制造企業(yè)，1家發(fā)電機(jī)制造企業(yè)，1家回轉(zhuǎn)支承制造企業(yè)，6家風(fēng)塔制造企業(yè)，4家輪轂、底座、主軸、塔桿、扭力板等其他關(guān)鍵零部件制造企業(yè)，1家風(fēng)塔干式變壓器和共箱式變電站制造企業(yè)，1家變漿與控制系統(tǒng)研發(fā)制造企業(yè)。風(fēng)力發(fā)電機(jī)、高速齒輪箱、回轉(zhuǎn)支承和風(fēng)電變壓器等關(guān)鍵部件產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率已達(dá)到50%左右。
    二、發(fā)展目標(biāo)和基本原則
    風(fēng)力發(fā)電成套設(shè)備是國(guó)務(wù)院確定的裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)務(wù)院振興裝備制造，發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快節(jié)能減排的戰(zhàn)略部署，要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，面向兩個(gè)市場(chǎng)，加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)高、技術(shù)新、規(guī)模大、配套強(qiáng)的總體目標(biāo)。
    （一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2010年，基本形成300萬(wàn)千瓦整機(jī)制造能力和300億元銷售規(guī)模（其中整機(jī)200億元，關(guān)鍵部件100億元）。2015年，基本形成400萬(wàn)千瓦整機(jī)制造能力和500億元銷售規(guī)模（其中整機(jī)300億元，關(guān)鍵部件200億元）。2020年，基本形成800萬(wàn)千瓦整機(jī)制造能力和1000億元銷售規(guī)模（其中整機(jī)500億元，關(guān)鍵部件500億元）。
    （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2010年，基本形成整機(jī)與關(guān)鍵部件基本配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展高速齒輪箱、發(fā)電機(jī)、葉片、塔筒、法蘭、輪轂、底盤、主軸、回轉(zhuǎn)支承、變壓器（變電站）以及控制裝置等關(guān)鍵配套件，其中高速齒輪箱、發(fā)電機(jī)、回轉(zhuǎn)支承等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到50%以上。2015年，關(guān)鍵部件加快發(fā)展，保持領(lǐng)先水平，對(duì)整機(jī)制造形成強(qiáng)有力支撐。
    （三）組織結(jié)構(gòu)。按照政策引導(dǎo)、企業(yè)自愿的原則，積極推動(dòng)整機(jī)企業(yè)與部件企業(yè)、大型企業(yè)與中小企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)、制造企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，形成專業(yè)化基礎(chǔ)上的合理分工。2010年形成3個(gè)50億元以上企業(yè)（集團(tuán)），5-8個(gè)10億元以上企業(yè)，若干個(gè)1億元以上企業(yè)。2015年形成1-2個(gè)100億元以上企業(yè)（集團(tuán)）。
    （四）技術(shù)結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，切實(shí)加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，全力推進(jìn)自主研發(fā)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。2010年，1.5兆瓦機(jī)組總體上形成自主設(shè)計(jì)制造能力，2兆瓦機(jī)組總體上形成中小批量制造能力，2兆瓦以上特大型陸地機(jī)組和海上風(fēng)電機(jī)組進(jìn)入試制驗(yàn)證階段，形成設(shè)計(jì)制造技術(shù)持續(xù)更新和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用能力。