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2009-01-13 來(lái)源:發(fā)改委 瀏覽數(shù):2667
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》和《中華人民共和國(guó)電力法》,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的可再生能源發(fā)電包括:水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電(包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電)、太陽(yáng)能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電以及海洋能發(fā)電等。
第三條 依照法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定取得行政許可的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目和電網(wǎng)尚未覆蓋地區(qū)的可再生能源獨(dú)立發(fā)電項(xiàng)目適用本規(guī)定。
第四條 可再生能源發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行中央和地方分級(jí)管理。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)劃、政策制定和需國(guó)家核準(zhǔn)或?qū)徟?xiàng)目的管理。省級(jí)人民政府能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)屬地方權(quán)限范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的管理工作。
可再生能源發(fā)電規(guī)劃應(yīng)納入同級(jí)電力規(guī)劃。
第二章 項(xiàng)目管理
第五條 可再生能源開(kāi)發(fā)利用要堅(jiān)持按規(guī)劃建設(shè)的原則??稍偕茉窗l(fā)電規(guī)劃的制定要充分考慮資源特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素,要注重發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益。項(xiàng)目建設(shè)要符合省級(jí)以上發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)布局的總體要求,做到合理有序開(kāi)發(fā)。
第六條 主要河流上建設(shè)的水電項(xiàng)目和25萬(wàn)千瓦及以上水電項(xiàng)目,5萬(wàn)千瓦及以上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)或?qū)徟F渌?xiàng)目由省級(jí)人民政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)或?qū)徟?,并?bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)備案。需要國(guó)家政策和資金支持的生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)申報(bào)。
第七條 可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià),由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)不同類(lèi)型可再生能源發(fā)電的特點(diǎn)和不同地區(qū)的情況,按照有利于促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理的原則確定,并根據(jù)可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時(shí)調(diào)整和公布。
實(shí)行招標(biāo)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià),按照中標(biāo)確定的價(jià)格執(zhí)行;電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)和銷(xiāo)售非水電可再生能源電量增加的費(fèi)用在全國(guó)范圍內(nèi)由電力用戶分?jǐn)?,具體辦法另行制定。
第八條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)制定可再生能源發(fā)電統(tǒng)計(jì)管理辦法。省級(jí)人民政府能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)可再生能源發(fā)電的統(tǒng)計(jì)管理和匯總,并于每年2月10日前上報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。
第九條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)可再生能源發(fā)電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作,協(xié)調(diào)發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的關(guān)系,對(duì)可再生能源發(fā)電、上網(wǎng)和結(jié)算進(jìn)行監(jiān)管。
第三章 電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任
第十條 省級(jí)(含)以上電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)省級(jí)(含)以上人民政府制定的可再生能源發(fā)電中長(zhǎng)期規(guī)劃,制定可再生能源發(fā)電配套電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并納入國(guó)家和省級(jí)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省級(jí)人民政府與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求,積極開(kāi)展電網(wǎng)設(shè)計(jì)和研究論證工作,根據(jù)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和需要,進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)與改造,確??稍偕茉窗l(fā)電全額上網(wǎng)。
第十二條 可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的接入系統(tǒng),由電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)和管理。
對(duì)直接接入輸電網(wǎng)的水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等大中型可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,其接入系統(tǒng)由電網(wǎng)企業(yè)投資,產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為電站(場(chǎng))升壓站外第一桿(架)。
對(duì)直接接入配電網(wǎng)的太陽(yáng)能發(fā)電、沼氣發(fā)電等小型可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,其接入系統(tǒng)原則上由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。發(fā)電企業(yè)(個(gè)人)經(jīng)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商,也可以投資建設(shè)。
第十三條 電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)其所收購(gòu)的可再生能源電量進(jìn)行計(jì)量、統(tǒng)計(jì),省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每年1月20日前匯總報(bào)送省級(jí)人民政府能源主管部門(mén),并抄報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。
第四章 發(fā)電企業(yè)責(zé)任
第十四條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極投資建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,并承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的可再生能源發(fā)電配額義務(wù)。發(fā)電配額指標(biāo)及管理辦法另行規(guī)定。
大型發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先投資可再生能源發(fā)電項(xiàng)目。
第十五條 可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和管理應(yīng)符合國(guó)家和電力行業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范,注重節(jié)約用地,滿足環(huán)保、安全等要求。
第十六條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)按國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好設(shè)計(jì)、用地、水資源、環(huán)保等有關(guān)前期準(zhǔn)備工作,依法取得行政許可,未經(jīng)許可不得擅自開(kāi)工建設(shè)。
獲得行政許可的項(xiàng)目,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)開(kāi)工和建成發(fā)電。未經(jīng)原項(xiàng)目許可部門(mén)同意,不得對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)或變更投資方。
第十七條 可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、水土保持等措施,加強(qiáng)施工管理,確保工程質(zhì)量。
第十八條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)該安裝合格的發(fā)電計(jì)量系統(tǒng),并在每年的1月15日前將上年度的裝機(jī)容量、發(fā)電量及上網(wǎng)電量上報(bào)省級(jí)人民政府能源主管部門(mén)。
第五章 附 則
第十九條 電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議,可以根據(jù)事由向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)或國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,不接受調(diào)解的,可以通過(guò)民事訴訟裁處。
第二十條 不執(zhí)行本規(guī)定造成企業(yè)和國(guó)家損失的,由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)或省級(jí)人民政府委托的審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審查核定損失,按照核定的損失額賠償損失。有關(guān)罰款辦法另行制定。
第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第二十二條 本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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