風(fēng)電投資的蜂擁而至，自然和國家政策密切相關(guān)。
　　2003年國家發(fā)改委推行5萬千瓦以上風(fēng)電場的特許權(quán)招標(biāo)，第一次帶動了大規(guī)模的風(fēng)電投資和風(fēng)場建設(shè)。隨后頒布的《可再生能源法》直接促使了2005年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模躍增254％。
　　2007年9月的《可再生能源中長期規(guī)劃》將風(fēng)電投資再度推向高潮，當(dāng)時規(guī)劃到2010年實現(xiàn)500萬千瓦風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)，但到2008年底我國已經(jīng)裝機(jī)1215萬千瓦，超額143％提前完成任務(wù)；裝機(jī)分布在全國24個?。ㄊ?、區(qū)）。
　　一個無比龐大的產(chǎn)業(yè)圖景正在展現(xiàn)。“產(chǎn)能決定市場，市場確定價格，價格形成利潤”的產(chǎn)業(yè)邏輯毫無意外的在發(fā)揮作用。幾乎每一個投資商都確信，當(dāng)風(fēng)電形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模之時，就是利潤源源不斷之際。目前，風(fēng)電企業(yè)產(chǎn)能以每年30％至50％的速度飛速增長。
　　而在一片紅火之中，一個簡單的事實卻被刻意忽略：如此規(guī)模的電量，誰來采購？如何輸送？最終誰來獲益？
　　業(yè)內(nèi)人士說，在這些項目的大量上馬之后，唯一的下注空間就是國家將會如何操盤這個產(chǎn)業(yè)。
　　“我們看得比較長遠(yuǎn)。”韓明文說，金融危機(jī)下國家發(fā)展清潔能源，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺暫時性政策；經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以后，再做出政策調(diào)整已是可期，“而且現(xiàn)在上上下下的呼聲已經(jīng)很高”。
　　狹窄的“出口”
　　一邊等待國家政策調(diào)整，一邊在加速建設(shè)，在多種利益糾葛下，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正在變得渾沌不清。而問題卻總是暴露在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)——就連電網(wǎng)本身，都沒有做好接納風(fēng)電的準(zhǔn)備。已經(jīng)初步形成規(guī)模的風(fēng)電沒有辦法有效輸送，成為產(chǎn)業(yè)中第一個暴露出來的必然虧損點。
　　中電國際瓜州北大橋風(fēng)電場建成并運(yùn)行兩年，虧損1771萬元，“主要原因就是電網(wǎng)輸送能力不足，我們只好限電。”徐慶輝說，15萬千瓦的裝機(jī)容量，現(xiàn)在只能輸出50％至60％，最低時只有30％。
　　徐說，西北地區(qū)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)比較薄弱，線路端面過窄，輸送能力較差。目前酒泉區(qū)域內(nèi)只有110千伏和330千伏輸電線路，已無法完全承擔(dān)風(fēng)電和區(qū)域內(nèi)火電、水電的輸送。
　　玉門也遇到了相同的問題。目前玉門電力輸出主要依靠嘉（嘉峪關(guān)）瓜（瓜州）330千伏輸電線路輸送，風(fēng)電上網(wǎng)電量只占設(shè)計上網(wǎng)電量的50％左右，致使已投入運(yùn)行的風(fēng)電場不能滿負(fù)荷發(fā)電。
　　而且根據(jù)規(guī)劃，玉門今后幾年還將有400萬千瓦煤電、200萬千瓦光熱光伏發(fā)電等開發(fā)項目陸續(xù)開工，電力輸出矛盾愈加突出。
　　中國風(fēng)電協(xié)會副理事長施鵬飛此前說，由于風(fēng)電電量小、不穩(wěn)定，電網(wǎng)公司需要投入大量資金改造電網(wǎng)；而在這方面政府沒有相應(yīng)補(bǔ)貼，因此電網(wǎng)公司較難有積極性。