雖然我國海上風(fēng)電取得了一些成績(jī)，總體來看，海上風(fēng)電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，目前很難對(duì)這些項(xiàng)目作出客觀評(píng)價(jià)。為發(fā)揮企業(yè)的積極性，只要建設(shè)場(chǎng)址明確、企業(yè)自愿、地方支持、各部門沒有不同意見的項(xiàng)目。就支持其開發(fā)建設(shè)，列入這次海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案。列入這次開發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目，視同列入核準(zhǔn)計(jì)劃，由開發(fā)企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，具備條件后，報(bào)地方主管部門核準(zhǔn)建設(shè)。
這里主要強(qiáng)調(diào)的是，列入這次開發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目，各有關(guān)部門要大力支持，特別是海域利用、海事審查、輸電線路等建設(shè)條件，各部門和地方都要做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。其他的具體技術(shù)方案、施工方案等由企業(yè)自主決策，充分發(fā)揮各企業(yè)的能動(dòng)性和積極性。
　　三、做好海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)的要求
　　雖然我國海上風(fēng)電建設(shè)已經(jīng)起步，但海上風(fēng)電設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)管理體系尚不健全，總體處于各企業(yè)分散探索階段，特別是在海洋利用、風(fēng)電機(jī)組選型，風(fēng)電場(chǎng)施工技術(shù)等方面都沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。通過風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，建立和完善海上風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)管理體系是促進(jìn)海上風(fēng)電健康發(fā)展的重要任務(wù)。海上風(fēng)能資源豐富，開發(fā)利用潛力大，做好海上風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系建設(shè)和完善工作意義重大。因此，海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)要把支持建立風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系作為一項(xiàng)重要任務(wù)，按要求做好工作。
　　一是要制定海域利用管理指導(dǎo)意見。目前，海上風(fēng)電建設(shè)如何高效利用海域資源，處理好與漁業(yè)，海事，軍事和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，缺乏評(píng)價(jià)體系。各部門認(rèn)識(shí)的分歧較大，特別是很多看法和意見缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)，如海上風(fēng)電對(duì)魚類的影響，歐洲實(shí)踐認(rèn)為，海上風(fēng)電建成后區(qū)域內(nèi)魚類種群和數(shù)量是呈增長趨勢(shì)的。因此，需要結(jié)合風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)，對(duì)如何合理高效利用海洋資源、如何科學(xué)評(píng)價(jià)海上風(fēng)電對(duì)海域的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)研究，形成今后海上風(fēng)電建設(shè)海域領(lǐng)域利用的指導(dǎo)意見。初步考慮，由國家海洋局海洋咨詢中心牽頭，會(huì)同水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和交通部水運(yùn)科學(xué)研究所等單位對(duì)如何合理高效利用海域進(jìn)行研究，最終形成指導(dǎo)意見，為做好這項(xiàng)工作，需要海上風(fēng)電建設(shè)單位在建設(shè)期間和運(yùn)行期間進(jìn)行監(jiān)測(cè)的具體事項(xiàng)。由研究單位提出要求，各風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行配合和落實(shí)。
　　二是加強(qiáng)海上風(fēng)電機(jī)組設(shè)備的認(rèn)證和運(yùn)行監(jiān)測(cè)。由于海上風(fēng)電所處特殊的環(huán)境，風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行時(shí)與基礎(chǔ)的相互作用明顯，使機(jī)組質(zhì)量要求和基礎(chǔ)、塔身等各部位的受力也發(fā)生變化，需要結(jié)合風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。為做好這項(xiàng)工作，主要要求集中在兩個(gè)方面：一是海上風(fēng)電設(shè)備必須要通過認(rèn)證，沒有認(rèn)證的設(shè)備不能使用；二是要選擇一些風(fēng)電機(jī)組對(duì)風(fēng)電設(shè)備運(yùn)行狀況、基礎(chǔ)和塔身的應(yīng)力和變形進(jìn)行監(jiān)測(cè)。以進(jìn)一步完善風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)和風(fēng)電整體的性能。這項(xiàng)工作由鑒衡認(rèn)證中心牽頭，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院參與，提出具體要求，各建設(shè)單位做好配合和落實(shí)工作。
　　三是做好海上風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)程規(guī)范工作。目前，海上風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)和建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系很不健全，初步考慮，需要結(jié)合海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)制定《海上風(fēng)電場(chǎng)工程風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《海上風(fēng)電場(chǎng)交流海底電纜選型敷設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《海上升壓站變電站設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》、《海上風(fēng)電場(chǎng)工程施工安裝技術(shù)規(guī)程》和《海上風(fēng)電場(chǎng)防腐蝕技術(shù)規(guī)范》等5個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。這些工作都需要各個(gè)風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行配合，一是技術(shù)方案要進(jìn)行咨詢和審查；二是各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要參與驗(yàn)收；三是有關(guān)信息要進(jìn)行匯總共享。這項(xiàng)工作主要由風(fēng)標(biāo)委風(fēng)電規(guī)劃設(shè)計(jì)分標(biāo)委牽頭，水規(guī)院具體負(fù)責(zé)，由水規(guī)院組織專家研究提出要求，各風(fēng)電場(chǎng)都要認(rèn)真配合。
　　四是加強(qiáng)海上風(fēng)電建設(shè)成本分析和政策研究工作。目前海上風(fēng)電建設(shè)剛剛起步，對(duì)影響海上風(fēng)電建設(shè)成本的因素尚未完全摸清。因此，要結(jié)合這些項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)影響海上風(fēng)電成本的因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行分析調(diào)查和檢測(cè)統(tǒng)計(jì)，為完善海上風(fēng)電政策提供依據(jù)。這項(xiàng)工作由國家可再生能源中心會(huì)同水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、可再生能源定額站和國家可再生能源信息中心提出具體要求，各項(xiàng)目單位做好配合工作。
　　五是做好海上風(fēng)電建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)工作。為全面掌握列入建設(shè)方案項(xiàng)目的進(jìn)展情況，各項(xiàng)目單位要定期上報(bào)各項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，這項(xiàng)工作由國家可再生能源信息中心負(fù)責(zé)提出要求，各項(xiàng)目單位做好配合和落實(shí)工作。

《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案（2014—2016）》