三、提高民營能源企業(yè)發(fā)展水平
(十四)推動民營能源企業(yè)加快向現(xiàn)代能源企業(yè)轉變。加強市場引導和行業(yè)指導,推動民營能源企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,鼓勵民營資本與國有資本合作,完善法人治理結構,依法健全企業(yè)財務、勞動用工等管理制度,提高企業(yè)管理水平。
?。ㄊ澹┲С置駹I能源企業(yè)增強科技創(chuàng)新能力。支持具備條件的骨干民營企業(yè)承建能源研發(fā)中心等。鼓勵民營能源企業(yè)加大科研投入和人才培訓,開展重點領域技術攻關和設備研發(fā),提高自主創(chuàng)新能力。
?。ㄊ┐龠M民營能源企業(yè)加快產業(yè)升級。鼓勵和支持民營能源企業(yè)積極發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè),改造提升現(xiàn)有產業(yè),淘汰落后產能。支持民營企業(yè)按照淘汰落后產能的相關政策,關停落后的小火電機組、小煉油裝置,整合能力和資源,建設清潔高效、技術先進的大型項目。
?。ㄊ撸┕膭蠲駹I能源企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。加強引導和統(tǒng)籌協(xié)調,支持符合條件的民營企業(yè)“走出去”,在省外投資建設能源開發(fā)與利用項目,承建省外能源建設工程。
四、加強對民間投資的引導和規(guī)范管理
?。ㄊ耍┨岣咝畔⒎账健8骷壵茉垂芾聿块T要加強能源市場形勢分析和預警預測,及時向全社會公開發(fā)布能源產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場準入標準、市場動態(tài)等信息,引導民間投資正確判斷形勢,減少盲目投資。
?。ㄊ牛┘訌娂夹g咨詢服務。有關行業(yè)協(xié)會(學會)和中介機構要充分發(fā)揮服務職能,為民營能源企業(yè)提供技術、管理、政策等咨詢服務。能源科研、設計機構和大專院校要積極與民營企業(yè)合作,提供技術和管理支撐。
?。ǘ﹪栏裥袠I(yè)自律。各類投資主體要不斷提高自身素質和能力,樹立誠信意識、風險意識和責任意識,履行社會責任。嚴格按照有關規(guī)定,計提和規(guī)范使用安全生產、環(huán)境保護等費用,支付勞動工資報酬,參加社會保險。
各級能源管理部門、大型能源企業(yè)、有關行業(yè)協(xié)會要根據(jù)本實施意見要求,切實采取有效措施,鼓勵和支持民間資本以多種形式擴大能源領域投資。各地要跟蹤了解本地區(qū)能源領域民間投資發(fā)展動態(tài)、效果、存在的問題,及時將有關情況和建議反饋省能源局。
浙江省發(fā)展和改革委員會浙江省能源局
2013年12月6日