近日,電監(jiān)會印發(fā)了《關于加強電力安全工作防范電網大面積停電的意見》(電監(jiān)安全〔2012〕60號)?!兑庖姟窂暮粚嶋娏Π踩ぷ骰A、加大薄弱電網的建設和改造力度、加強電網調度運行管理、加強電力二次系統安全管理、加強電網隱患排查治理和風險管控、加強電廠和電力用戶并網安全管理、強化電力應急管理、強化電力安全監(jiān)督管理等方面提出明確要求。
《關于加強電力安全工作防范電網大面積停電的意見》
電監(jiān)會各派出機構、信息中心、大壩中心、可靠性中心,國家電網公司、南方電網公司,華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司,中國電建、能建集團公司,有關電力企業(yè):
為深刻汲取國外大停電事故教訓,進一步加強我國電網安全管理,保證電力系統安全穩(wěn)定運行,防范電網大面積停電事故的發(fā)生,提出如下意見。
一、充分認識加強電力安全工作、防范電網大面積停電的重要意義
?。ㄒ唬╇娏I(yè)是關系國計民生的重要基礎產業(yè)和公用事業(yè),經濟社會和人民生活對于電力的依賴程度越來越大,電力工業(yè)的安全科學發(fā)展關系國家能源安全和經濟安全。隨著電力快速發(fā)展,電網規(guī)模的迅速擴大,電網結構的日益復雜、風電等新能源的大規(guī)模接入以及新技術和新裝備的廣泛使用,影響電網安全的諸多新問題逐步顯現,大電網安全風險不容忽視,防范電網大面積停電責任重于泰山。
?。ǘ╇娏ζ髽I(yè)要認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念,進一步提高對防范電網大面積停電重要意義的認識,切實做好電力安全各項工作,防止發(fā)生穩(wěn)定破壞事故和電網大面積停電事故,為促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供安全可靠的電力保障。
二、夯實電力安全工作基礎
?。ㄈ└麟娋W企業(yè)、發(fā)電企業(yè),電力調度、規(guī)劃設計、電力建設和科研單位要切實落實安全主體責任,健全完善電力安全工作責任制,逐級落實責任,保證電力安全工作目標明確到崗,落實到人;要加大安全目標考核和事故責任追究力度,確保電力安全工作保障體系和監(jiān)督體系協調運轉。
?。ㄋ模┮⒔∪娏ζ髽I(yè)與政府有關部門、電力監(jiān)管機構、其他有關單位之間的協調配合機制,共同做好電網電源規(guī)劃建設、有序用電管理、電力設施保護、應急管理等相關工作,確保電網的安全穩(wěn)定運行。
(五)要加強電力安全法規(guī)標準體系建設。結合我國電網實際,深入研究分析電力快速發(fā)展中出現的新問題和新風險,適時組織研究制(修)訂相關電力安全法規(guī)、安全管理制度和技術標準,不斷完善電力安全法規(guī)標準體系。
?。┮Y合安全生產標準化工作,建立完善設備設施安全隱患和安全管理隱患的排查治理機制。要積極推進安全生產風險管理體系建設,深入開展電網安全風險辨識與電網脆弱性評估,各省級以上電網企業(yè)要定期向電力監(jiān)管機構報告電網重大安全風險及管控措施落實情況。