核心提示： 國(guó)家能源局要求，要統(tǒng)籌考慮風(fēng)電開發(fā)規(guī)模和電網(wǎng)消納能力，新建風(fēng)電基地項(xiàng)目需落實(shí)電力消納市場(chǎng)。以新能源建設(shè)為主的風(fēng)電基地，確保最大限度的送出清潔能源電力。
　　近日，國(guó)家能源局公布了《關(guān)于做好2015年度風(fēng)電并網(wǎng)消納有關(guān)工作的通知》，如何制約棄風(fēng)限電依然是2015年風(fēng)電領(lǐng)域的重點(diǎn)，而按照能源局預(yù)計(jì)，2015年在華北、東北和西北（簡(jiǎn)稱“三北”）地區(qū)投產(chǎn)的風(fēng)電規(guī)模會(huì)有較大幅度的提高，風(fēng)電消納的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。
　　國(guó)家能源局要求，要統(tǒng)籌考慮風(fēng)電開發(fā)規(guī)模和電網(wǎng)消納能力，新建風(fēng)電基地項(xiàng)目需落實(shí)電力消納市場(chǎng)。以新能源建設(shè)為主的風(fēng)電基地，要根據(jù)輸電線路的輸送容量確定風(fēng)電建設(shè)規(guī)模，確保最大限度的送出清潔能源電力。
　　今年風(fēng)電消納形勢(shì)非常嚴(yán)峻
　　今年2月份，國(guó)家能源局已經(jīng)公布了2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)情況，根據(jù)能源局監(jiān)控，2014年全國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年風(fēng)電新增裝機(jī)容量1981萬千瓦，新增裝機(jī)容量創(chuàng)歷史新高，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到9637萬千瓦。
　　而之前廣為詬病的棄風(fēng)限電現(xiàn)象也有所緩解，國(guó)家能源局表示，2014年棄風(fēng)限電情況加快好轉(zhuǎn)，全國(guó)風(fēng)電平均棄風(fēng)率8%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)，棄風(fēng)率達(dá)近年來最低值。
　　“預(yù)計(jì)今年上半年風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量將超過1億千瓦，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山如此表示。
　　他認(rèn)為，目前風(fēng)力資源和開發(fā)主要集中在“三北”地區(qū)，要把西部的風(fēng)電一下子送到中東部非常困難，2015年將優(yōu)先開發(fā)有電力市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的東部地區(qū)的風(fēng)能資源。
　　按照國(guó)家能源局預(yù)計(jì)，2015年，華北、東北和西北地區(qū)投產(chǎn)的風(fēng)電規(guī)模會(huì)有較大幅度的提高，風(fēng)電消納的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。國(guó)家能源局表示，會(huì)統(tǒng)籌做好“三北”地區(qū)風(fēng)電的就地利用和外送基地的規(guī)劃工作。
　　據(jù)悉，國(guó)家能源局將會(huì)采取多措并舉，加快風(fēng)能資源的就地利用。尤其是面對(duì)可能出現(xiàn)的棄風(fēng)限電，能源局決定要統(tǒng)籌考慮風(fēng)電開發(fā)規(guī)模和電網(wǎng)消納能力，新建風(fēng)電基地項(xiàng)目需落實(shí)電力消納市場(chǎng)。
　　卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前無論是風(fēng)電還是光伏發(fā)電，很多問題都沒有得到有效解決，“之所以出現(xiàn)棄風(fēng)限電問題，就是因?yàn)轱L(fēng)力發(fā)電沒有有效實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。”
　　將明確輸電通道中風(fēng)電比重
　　長(zhǎng)期以來，棄風(fēng)限電問題一直是困擾我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的難題。
　　按照國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，受2014年風(fēng)速偏小等因素的影響，全國(guó)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)同比下降約180小時(shí)，但棄風(fēng)限電問題仍是影響我國(guó)風(fēng)電健康發(fā)展的主要矛盾。
　　在王曉坤看來，當(dāng)前各種數(shù)據(jù)回暖也是國(guó)家各種扶持政策出現(xiàn)的一種效果。
　　不過，2014年，全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)限電問題進(jìn)一步緩解，除新疆外，其他地區(qū)棄風(fēng)限電比例均有所下降。
　　史立山分析認(rèn)為，棄風(fēng)率下降的主要原因是，2014年全國(guó)來風(fēng)情況普遍偏小，風(fēng)電發(fā)電量的增幅降低，客觀上減輕了市場(chǎng)消納的壓力。
　　“棄風(fēng)率下降的另一個(gè)原因是，國(guó)家能源局連續(xù)3年采取宏觀調(diào)控措施，嚴(yán)格限制棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)的新建規(guī)模，加快風(fēng)電外送通道建設(shè)，部署風(fēng)電消納項(xiàng)目取得了一定成效。”史立山如此認(rèn)為。
　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，近年來，推動(dòng)風(fēng)電建設(shè)向消納能力強(qiáng)的中東部和南方地區(qū)布局的工作已取得了積極成效，目前中東部和南方地區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量已接近風(fēng)電總裝機(jī)容量的20%。
　　國(guó)家能源局在此次通知中表示，會(huì)加快中東部和南方地區(qū)風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)。但這些地區(qū)風(fēng)電建設(shè)仍然滯后，必須要更加重視風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)工作，加快推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　根據(jù)部署，2015年國(guó)家能源局將繼續(xù)做好大型風(fēng)電基地建設(shè)，并結(jié)合防治大氣污染輸電通道建設(shè)和當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源情況，科學(xué)布局配套風(fēng)電基地，進(jìn)一步明確輸電通道中風(fēng)電等新能源電量的比重，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。