3、完善人才培養(yǎng)機制。加大對人才培養(yǎng)機構(gòu)能力建設(shè)的支持力度，完善人才培養(yǎng)和選拔機制，培養(yǎng)一批可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的高級復(fù)合型人才、高級技術(shù)研發(fā)人才，在重點院校開辦可再生能源專業(yè)，將可再生能源產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)納入國家教育培訓(xùn)計劃。選擇一批可再生能源相關(guān)學科基礎(chǔ)好、科研和教學能力強的大學，設(shè)立可再生能源相關(guān)專業(yè)，增加博士、碩士學位授予點和博士后流動站，鼓勵大學與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)可再生能源高級人才，支持企業(yè)建立可再生能源教學實習基地和博士后流動站，在國家派出的訪問學者和留學生計劃中，把可再生能源人才交流和培養(yǎng)作為重要組成部分，鼓勵大學、研究機構(gòu)和企業(yè)從海外吸;J高端人才。
　　4、加強服務(wù)體系建設(shè)。制定和健全可再生能源發(fā)電設(shè)備、并網(wǎng)等產(chǎn)品和技術(shù)標準，建設(shè)各類可再生能源設(shè)備及零部件檢測中心，提高我國可再生能源技術(shù)、產(chǎn)品和工程的認證能力，建設(shè)一批風能、太陽能、海洋能等公共測試試驗基地或平臺，為可再生能源裝備和產(chǎn)品認證以及國內(nèi)自主研制設(shè)備提供試驗檢測條件。建立完善的可再生能源產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系，形成有效的質(zhì)量監(jiān)督機制，提高產(chǎn)品可靠性水平。支持相關(guān)中介機構(gòu)能力建設(shè)，健全可再生能源產(chǎn)業(yè)和行業(yè)組織，發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、信息交流、國際合作等方面的作用，建立企業(yè)、消費者、政府部門之間的溝通與聯(lián)系，促進可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
　　四、規(guī)劃實施
　　(一)保障措施
　　為完成好可再生能源各項建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，采取以下政策和措施：
　　1、建立可再生能源發(fā)展目標考核制度
　　按照《可再生能源法》確立的基本制度和總體要求，建立可再生能源發(fā)展目標考核制度，明確各地區(qū)和主要能源企業(yè)發(fā)展可再生能源的目標和要求。各級地方政府要按照國家能源發(fā)展規(guī)劃、可再生能源發(fā)展規(guī)劃及各類相關(guān)規(guī)劃，制定本地區(qū)可再生能源發(fā)展規(guī)劃，并將主要目標和任務(wù)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。主要能源企業(yè)要承擔發(fā)展可再生能源的社會責任，把可再生能源開發(fā)利用及技術(shù)水平作為企業(yè)發(fā)展績效考核的重要內(nèi)容。在節(jié)能減排、合理控制能源消費總量和應(yīng)對氣候變化考核體系中，充分考慮可再生能源的貢獻，對各地區(qū)非水電可再生能源消費量不計入總量限額考核指標，鼓勵各地加快發(fā)展可再生能源。
　　2、實施可再生能源電力配額制度
　　根據(jù)各地區(qū)非水電可再生能源資源條件、電力市場、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及電力輸送通道等情況，對各省(區(qū)、市)全社會電力消費量規(guī)定非水電可再生能源電力配額。各省(區(qū)、市)人民政府承擔完成本地區(qū)可再生能源電力配額的行政管理責任，電網(wǎng)企業(yè)承擔其經(jīng)營區(qū)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源電力配額完成的實施責任。達到規(guī)定規(guī)模的大型發(fā)電投資經(jīng)營企業(yè)，非水電可再生能源電力裝機容量和發(fā)電量應(yīng)達到規(guī)定的比重。
　　3、完善可再生能源補貼和財稅金融政策
　　充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，進一步完善支持可再生能源發(fā)展的政策措施和體制機制。建立健全反映資源稀缺及環(huán)境外部成本的能源產(chǎn)品價格和稅收形成機制，充分體現(xiàn)可再生能源的環(huán)境價值等社會效益，按照有利于可再生能源發(fā)展和經(jīng)濟合理的原則，確定可再生能源產(chǎn)品的國家補貼標準。完善可再生能源發(fā)展基金管理，按照可再生能源發(fā)展規(guī)劃，合理安排基金的資北極星電力網(wǎng)金來源和數(shù)額，以國家資金發(fā)揮最大效益為原則有效使用基金。完善分布式等小型可再生能源項目建設(shè)貸款支持機制，實施促進可再生能源等清潔能源發(fā)展的綠色信貸政策。
　　4、積極探索促進可再生能源電力發(fā)展的新機制
　　繼續(xù)推進電力體制改革和電價改革，建立適應(yīng)可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型電力運行機制、電價機制以及促進區(qū)域微電網(wǎng)應(yīng)用的協(xié)調(diào)機制。加強電力需求側(cè)管理，探索動態(tài)可調(diào)節(jié)負荷管理新模式，與風電等隨機性電源相協(xié)調(diào)。在可再生能源比重高的局部電力系統(tǒng)區(qū)域，建立圍繞可再生能源發(fā)電的智能化區(qū)域電力運行管理系統(tǒng)，保障可再生能源充分利用和電網(wǎng)安全運行。建立分布式能源電力并網(wǎng)技術(shù)支撐體系和管理體制，鼓勵分布式能源自發(fā)自用，探索分布式發(fā)電多余電力向周邊用戶供電的機制。完善國家對分布式能源的補貼方式，推廣普及分布式能源。
　　5、健全可再生能源行業(yè)管理體系

　　建設(shè)綜合協(xié)調(diào)可再生能源政策研究實施、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的技術(shù)服務(wù)支撐性力量，加強國家可再生能源行業(yè)管理綜合體系及能力建設(shè)。完善可再生能源產(chǎn)品、設(shè)備的標準體系和檢測認證制度，建立健全可再生能源產(chǎn)品設(shè)備的市場準入制度。健全可再生能源設(shè)備生產(chǎn)、項目建設(shè)和運營資質(zhì)管理，建立可再生能源生產(chǎn)企業(yè)運行狀況和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測評估制度，完善可再生能源信息統(tǒng)計體系。實行風電、太陽能發(fā)電預(yù)測預(yù)報和并網(wǎng)運行實時調(diào)度管理制度，提高電網(wǎng)運行調(diào)度可再生能源電力的技術(shù)和管理水平。
　　6、加強發(fā)展可再生能源的組織協(xié)調(diào)
　　以完善可再生能源政策體系、推進可再生能源發(fā)展機制創(chuàng)新、協(xié)調(diào)可再生能源發(fā)展為主要任務(wù)，建立可再生能源發(fā)展部際協(xié)調(diào)機制。國務(wù)院能源主管部門制定可再生能源發(fā)展總體實施方案，統(tǒng)籌安排可再生能源開發(fā)建設(shè)規(guī)模和布局，協(xié)調(diào)組織可再生能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。國家各有關(guān)部門按職能分工完善相關(guān)政策并組織實施好有關(guān)工作。重點包括：完善可再生能源價格管理機制;建立并完善支持可再生能源發(fā)展的財政保障機制，發(fā)揮好可再生能源發(fā)展基金的作用;建立可再生能源保障性收購的電力運行監(jiān)測評估制度;涉及可再生能源發(fā)展的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建筑、科技等領(lǐng)域，按照可再生能源規(guī)劃實施需要，做好銜接，積極推進落實有關(guān)工作。
　　(二)實施機制
　　1、加強規(guī)劃協(xié)調(diào)管理
　　加強規(guī)劃對全國可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)作用，既要確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)，也要防止無序發(fā)展。各級地方政府和有關(guān)企業(yè)應(yīng)按照各自職責，按照規(guī)劃的總體要求，落實好規(guī)劃的重點任務(wù)。地方和大型能源企業(yè)的可再生能源發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)與國家可再生能源規(guī)劃相一致，在公布實施前應(yīng)報國務(wù)院能源主管部門備案，確保各級規(guī)劃銜接一致。
　　2、完善信息統(tǒng)計管理
加強可再生能源信息統(tǒng)計體系建設(shè)，建立可再生能源資源、技術(shù)、裝備、投資和市場應(yīng)用等信息的收集、統(tǒng)計和管理制度，加強統(tǒng)計信息平臺建設(shè)，各地方能源主管部門和企業(yè)要建立可再生能源統(tǒng)計報告制度，不斷提高可再生能源統(tǒng)計信息的及時性和有效性。國務(wù)院能源主管部門負責國家可再生能源信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并按 照國家信息公開制度，向社會提供相關(guān)信息服務(wù)。
　　3、建立滾動調(diào)整機制
　　加強可再生能源發(fā)展的形勢分析工作，建立年中、年度行業(yè)發(fā)展形勢分析報告制度，及時剖析行業(yè)發(fā)展存在的問題，掌握規(guī)劃實施進展。在“十二五”中期對可再生能源發(fā)展規(guī)劃進行評估，評估情況以適當方式向社會公布。根據(jù)規(guī)劃執(zhí)行情況和評估意見，適時對規(guī)劃目標和重點任務(wù)進行動態(tài)調(diào)整，如市場和國家財政資金具備條件，適度提高發(fā)展進度好的可再生能源的發(fā)展指標，使規(guī)劃更加科學，符合實際發(fā)展需求。