為進一步加大對本市節(jié)能減排的支持力度,按照國家有關(guān)規(guī)定和《上海市節(jié)能減排工作實施方案》(滬府發(fā)〔2007〕25號),根據(jù)“統(tǒng)籌存量、擴大增量、支持重點”的原則,設(shè)立上海市節(jié)能減排專項資金(以下簡稱“專項資金”)。為規(guī)范專項資金使用和管理,特制定本辦法。
一、總體要求
專項資金主要用于鼓勵對現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備或能力等進一步挖潛和提高,把政策聚焦在節(jié)能和減排的增量上,用于支持原有資金渠道難以覆蓋或支持力度不夠且矛盾比較突出的節(jié)能減排重點方面,原則上不用于安排固定資產(chǎn)投資項目。本市原存量資金已明確規(guī)定的用途不變。
二、資金來源
專項資金在統(tǒng)籌存量資金的基礎(chǔ)上,由市級財政預(yù)算專項安排。專項資金主要來源為:
(一)市級財政預(yù)算資金;
(二)實施差別電價電費收入;
(三)市政府確定的其他資金來源。
三、支持范圍
(一)城市能源儲備及運行安全保障。重點用于支持經(jīng)市政府批準實施的煤炭、成品油、液化石油氣、天然氣等能源儲備;電力迎峰度夏、燃氣迎峰度冬等。
(二)可再生能源利用和新能源開發(fā)。重點用于支持風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等開發(fā)應(yīng)用。鼓勵支持石油制品替代能源、氫能等新能源的應(yīng)用。
(三)淘汰落后生產(chǎn)能力。重點用于支持本市調(diào)整淘汰高耗能、高污染、低附加值的劣勢企業(yè)、劣勢產(chǎn)品和落后工藝的實施。
(四)節(jié)能減排技術(shù)改造。重點用于支持通過技術(shù)改造和技術(shù)升級,取得顯著成效,具有推廣意義的節(jié)能減排技術(shù)改造項目。
(五)合同能源管理。重點用于支持合同能源服務(wù)公司為企事業(yè)單位開展的前期節(jié)能診斷服務(wù),以及企事業(yè)單位實施合同能源管理項目所開展的技術(shù)改造。
(六)建筑交通節(jié)能減排。重點用于支持節(jié)能65%的新建建筑、可再生能源與建筑一體化應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造等試點示范工程,政府機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能診斷和節(jié)能改造、能耗監(jiān)測平臺建設(shè)等。支持交通企業(yè)淘汰高耗能、高污染交通工具,應(yīng)用高效、節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)、新設(shè)備等。
(七)清潔生產(chǎn)。重點用于支持開展清潔生產(chǎn)試點、在行業(yè)內(nèi)具有推廣和示范作用的清潔生產(chǎn)項目審核等。
(八)水污染減排。重點用于支持污水處理廠COD超量削減、脫磷除氮改造、污染源截污納管、垃圾填埋場滲濾液處理、農(nóng)村污水治理等工作,鼓勵節(jié)約用水等。